Курсовая работа: Понятие и квалификация прав человека
Наша страна никогда не могла похвастаться давними и прочными традициями защиты прав личности. Например, в первой половине XX века происходит быстрое развитие средств массовой информации, в жизнь людей входят радио, телевидение, появляется новый вид искусства - кино. Для людей открылась возможность новых форм творческого самовыражения, на пути которого вставали два непреодолимых препятствия - политическая цензура и национальные предрассудки. Поэтам, художникам, композиторам, режиссерам указывали, как и какие нужно писать стихи, сочинять музыку, рисовать картины, ставить спектакли. В Москве жгли книги, которые не вписывались в рамки тогдашнего представления о жизни советского человека, а их авторы должны были покинуть свою страну или оказаться в тюрьме.
Возможность выбирать представительные органы власти россияне получили лишь в 1906 году (последними в Европе), а первые всеобщие выборы глав исполнительной власти состоялись лишь в 1991. Ни при монархии, ни при Временном правительстве, ни при коммунистическом режиме представители исполнительной власти никогда не несли ответственности перед избирателями или перед представительными органами, и отвечали только перед вышестоящим начальством. Отсутствие ответственности перед гражданами порождало у чиновников ощущение собственного всевластия, а у простых людей чувство бессилия перед лицом огромной государственной машины. Представители государственного аппарата были убеждены, что власть исходит сверху, а все улучшения в положении граждан даруются свыше (Государем Императором, руководством партии и правительства). При этом граждане могли только просить (обращаться с всеподданнейшими прошениями на высочайшее имя, или с ходатайствами в ЦК КПСС и Верховный Совет), но не имели права требовать. Попытки требовать соблюдения своих прав, как правило, заканчивались трагически: 9 января 1905 года царские войска расстреляли шествие рабочих, требовавших достойных условий труда, а в июне 1962 года советские власти таким же образом поступали с демонстрацией новочеркасских рабочих электровозостроительного завода, требовавших улучшения продовольственного снабжения и повышения зарплаты. [14] В 70-80-е годы XX века советское правительство подписывало многие международные документы по правам человека, но они не публиковались в широкой печати и не соблюдались на практике - и вследствие этого не были известны государственным чиновникам и населению (как, например, Всеобщая декларация прав человека, Билль о правах человека, Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и др.). Правозащитная деятельность называлась диссидентством и каралась лишением свободы или высылкой из страны. Иными словами, государство само решало, какие из прав человека оно декларативно дарует своим гражданам (по Конституции), какие - соблюдает, а за какие - и наказывает. В результате понятие прав и свобод человека оказывалось для граждан тогдашнего советского государства совершенно не вписанным в их реальную жизнь, порождая конформистское сознание и поведение населения. [15]
Тяжкий исторический груз, ломка глубоко укоренившихся стереотипов мешают современной России войти в русло правовой государственности, преодолеть тоталитарные начала, сделать индивида с его правами и свободами главным ориентиром и целью общественного развития.
Если уделить внимание проблеме демократии, то важно отметить, что сам термин "демократия" произошел от слияния двух слов - "демос" - народ и "кратос" - власть. И изначально означал, власть в государстве должна осуществляться народом, путем голосования и референдума. Наделение же граждан таким правом должно быть зафиксировано и гарантировано. А это порождает, как следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана прав и свобод граждан и людей, проживающих на территории Российской Федерации.
И если учитывать, что вопрос, проблема прав и свобод возникла наравне с возникновением проблемы демократии, как одного из видов государственного устройства, то возраст этой проблемы насчитывает не одно столетие.
Это доказывается тем, что если первым демократическим государством явилась Афинская республика, возникшая в V веке до нашей эры, то нетрудно посчитать, сколько времени ушло на разрешение данного вопроса, и еще неизвестно сколько уйдет. [16] .
Пользуясь своими правами и свободами, современные поколения не должны забывать о том, какой ценой было оплачено торжество этих прав и о том, что лишь готовность противостоять несправедливости изо всех своих сил является главной гарантией соблюдения прав человека.
Глава 2. Классификация прав человека
2.1 Понятие права человека
В настоящее время учеными не найдено приемлемого определения понятию "права человека". В разных публицистических источниках они служат и кодексом моральных норм, и отраслью права, и идеологией, и философским учением, и какой-то особой "гуманистической религией", и политической доктриной.
Права человека естественны, универсальны, неотъемлемы и неотчуждаемы. Они уникальны, ибо находятся на стыке морали, права, философии, политики, религии. Моральная природа прав человека очевидна. Но когда говорят о правах человека, то, как правило, подразумевается их юридический (позитивно-правовой), а не естественно-правовой контекст. В политических и гуманитарных рассуждениях права человека предстают, прежде всего, как нормы международного или конституционного права, а не как моральные определения. Права человека воспринимаются и обсуждаются, как "идеология". Именно жесткие идеологические привязки прав человека к либерализму и христианству делают их не воспринимаемыми в исламской, конфуцианской, буддистской, синтоистской и прочих средах. Исключением служат идеи протестантизма, выдвинутые Мартином Лютером[17] , составившие костяк европейского концепта прав человека: право на свободу совести, право на жизнь, право на собственность. [18] А без "всечеловеческой общепринятости" права человека - не более чем "заявление о намерениях" в отношении человечества.
Само право построено на трех "китах". Это нравственность, государство, экономика. Право возникает на базе нравственности как отличный от нее метод регулирования; государство придает ему официальность, гарантированность, силу; экономика - основной предмет регулирования, первопричина возникновения права, ибо это та сфера, где нравственность как регулятор обнаружила свою несостоятельность.
Специфика права состоит в том, что в центре его находятся отдельный человек с его интересами и потребностями, его свобода. Конечно, свобода человека исторически подготавливается всесторонним развитием общества, важнейших его сфер - духовной, экономической, политической. Однако именно в праве и через право свобода закрепляется и доводится до каждого человека, до каждой организации.
В пределах своих прав человек свободен в своих действиях, общество в лице государства стоит на страже этой свободы. Таким образом, право не просто свобода, а свобода, гарантированная от посягательств, защищенная свобода. [19]
Именно по вопросу, какие из прав "основные" и "не основные", идет больше всего споров в среде юристов и правозащитников, идеологов и вдохновителей партийных идей, программ, объединительных предвыборных платформ.
К основным правам человека, по мнению М.М. Утяшева относятся права гражданина, закрепленные в Конституции государства, и права человека, содержащиеся в важнейших международно-правовых актах. Гражданин, чьи права нарушены, и им использованы все внутренние возможности защиты, может обратиться в правозащитные и контрольные структуры ООН, а в случае нарушения норм Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в Европейский Суд с иском к своему государству. [20]
Основные права и свободы составляют стержень правового статуса индивида, в них коренятся возможности для нормальной жизнедеятельности человека. Эти права очень важны для индивида его взаимодействия с другими людьми.
А еще основные группы прав человека отражают объективные жизненные потребности и интересы самого человека, его неотъемлемые свойства, без обеспечения которых он не может всесторонне, гармонически развиваться и применять свои созидательные способности. Все международно-правовые аспекты являются не источником, а юридической формой, благодаря которой права человека закрепляются и становятся общепризнанной нормой поведения всех субъектов международного права. Источником прав человека является его многогранная природа, которая эволюционирует в ходе исторического развития человечества, что ведет к закономерному расширению диапазона прав и свобод человека в современном обществе. [21]
Каждый автор произносит свое определение основных прав, но все они утверждают, что основные фундаментальные права являются правовой базой для производных, он от этого не менее важных прав человека.
Основным правом, например, является статья 21 "Всеобщей декларации прав человека" - она провозглашает участие в управлении своей страной каждого гражданина[22] - это основное право порождает иные права - на участие в самоуправлении, право выдвигать свою кандидатуру, своего кандидата во время избирательной компании.
Выделение категории основных прав человека, не означает отнесение "иных" (не основных) прав к второсортным, менее значимым.
Некоторые ученые к особенностям прав и свобод человека в нашем веке относят то, что они развиваются в условиях противоречий, как сохранившихся от предшествующих этапов развития, так и вновь возникающих. Е.А. Лукашева по этому вопросу пишет: "Это создает значительные трудности на пути утверждения прав человека, затрудняет их реализацию в различных регионах мира. "[23]
2.2 Системы группировки прав человека
Зная сущность прав человека и прав гражданина, можно сделать некую классификацию. Суть такого деления относится не к самим правам, а к тому, как и в каких формах, они выражены.
Права человека подразделяют на несколько групп: это личные (или гражданские) права, политические, социальные и культурные права.
Первую группу составляют гражданские права, которые, правильнее было бы называть личными правами, так как они принадлежат всем людям, независимо от того являются ли они гражданами страны, в которой находятся или нет. Эти права образно очерчивают границы личной свободы человека посредством системы запретов любых действий государственных органов, общественных организаций, других лиц, которые явились бы посягательством, незаконным вторжением в его жизнь, ущемляли бы его честь и достоинство, препятствовали осуществлению законных интересов.
Гражданские (личные) права представляют собо й совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. [24]
Основные гражданские права граждан формулируются в конституциях государств и конкретно указываются в принятом законодательстве. Конституционное закрепление гражданских прав - это законодательное признание социальной значимости личной свободы, возможности выбора различных форм организации личной жизни, характера внутрисемейных отношений и общения с другими людьми, развития духовного мира и так далее.
К личным (гражданским) правам относятся:
Право на жизнь (это право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни);
Право на имя;
Право на свободу и личную неприкосновенность;