Курсовая работа: Понятие и состав лесного фонда
Правовое регулирование использования и охраны леса направлено на
предотвращение и устранение таких негативных явлений, вызванных хо-
зяйственным развитием, как истощение и загрязнения лесов.
_1Истощением лесов_0 следует считать не только физическое уничтожение
лесов как природного фактора, но и снижение их продуктивных функций
(например, почвозащитных, водоохранных и т.д.). Источниками истощения
лесных массивов являются - нерациональное ведение лесного хозяйства,
вырубка лесов без научно обоснованной системы воспроизводства, пожары,
незаконные лесные пользования, уничтожение полезных для леса животных.
_1Загрязнение леса_0 - внесение в окружающую лесную среду веществ и
препаратов, причиняющих вред лесным растениям и животным, обитающим в
лесах. Подобное воздействие превращает лес из активного защитника при-
роды и человека в жертву технического прогресса.
Другим элементом лесного фонда является_1 земля_0. Она представлена в
двух значениях: как составная часть земельного фонда (ст. 3 ЗК РСФСР)
и неотъемлемая часть лесного фонда. Отсюда следует и двой ная правовая
функция данной категории. В качестве составной части_1 земельного фонда
земля служит _1объектом правового регулирования_0 со стороны земельного
законодательства. В этом смысле ее охрана и использование должны соот-
ветствовать Земельному кодексу. Этот же документ определяет порядок
возникновения и прекращения права пользования землями лесного фонда. В
то же время в качестве составной части_1 лесного фонда_0 земля подвержена
влиянию правовому регулированию использования охраны лесов.
Во втором значении наблюдается"сращивание" некоторых понятий.
Например, рациональное использование лесов одновременно означает раци-
ональное использование земель, занятых этими лесами. Охрана лесных зе-
мель от самовольного занятия рассматривается не только как земельное,
но и лесное правонарушение. В этом смысле рациональное использование,
земель лесного фонда есть прежде всего рациональное исполнение лесов,