Курсовая работа: Понятие расходов бюджета

б) корректировка в сторону уменьшения расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о финансировании из областного бюджета или расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен плановым периодом;

в) досчеты объемов финансирования до годовой потребности по решениям, реализация которых производится не с начала года;

г) корректировка расходов на приобретение услуг на 2009–2010 годы на уточненные среднегодовые индексы потребительских цен;

д) корректировка индексации фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, переход на финансирование обеспечения равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, за счет межбюджетных трансфертов;

е) в случае передачи (приема) в установленном порядке подведомственных учреждений и полномочий.

Вносимые субъектами бюджетного планирования областного бюджета корректировки в сметы расходов на 2009–2011 годы должны быть подкреплены обоснованиями, подтверждены расчетами и соответствовать в части действующих обязательств реестру расходных обязательств на 2009–2011 годы.

Отсутствие необходимой нормативной правовой базы для осуществления бюджетных расходов является основанием для исключения (непринятия к рассмотрению) их из смет расходов на 2009–2011 годы.

Заявки на дополнительные ассигнования из областного бюджета на 2009–2011 годы могут быть представлены только на основании новых расходных обязательств.

2.2 Общие подходы к формированию субъектами бюджетного планирования областного бюджета смет расходов

При формировании смет расходов субъектов бюджетного планирования на 2009–2011 годы учитываются следующие прогнозируемые среднегодовые индексы потребительских цен (уточненный расчет министерства экономики Нижегородской области по состоянию на 21 апреля 2008 года):

на 2009 – год 110%;

на 2010 – год 108,1%;

на 2011 – год 107,6%.

При формировании смет расходов на 2009–2011 годы субъекты бюджетного планирования должны исходить из следующих общих для всех подходов:

1. Фонд оплаты труда

Расходы на заработную плату рассчитываются путем умножения на 12 месяцев среднегодового числа штатных единиц (ставок) по каждой группе работников на среднемесячную ставку заработной платы по тарификации или штатному расписанию с учетом ежегодной экономии в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличия вакантных должностей в размере 5 процентов.

Введение новых отраслевых систем оплаты труда производится в пределах сформированного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

В случае планируемого перехода на нормативно-подушевое бюджетное финансирование фонд оплаты труда рассчитывается исходя из норматива бюджетного финансирования, контингента, утвержденных поправочных коэффициентов и доли фонда оплаты труда в нормативе бюджетного финансирования.

Расходы по начислениям на заработную плату рассчитываются в размере 26,2% от расходов на заработную плату.

2. Оплата коммунальных услуг

Расходы на потребление электрической и тепловой энергии на 2009 год рассчитываются в пределах утвержденных или прогнозируемых лимитов с учетом ежегодного режима экономии в размере 5 процентов.

Расчет прочих коммунальных услуг (оплата водоснабжения помещений, канализации, ассенизации) на 2009 год по учреждениям бюджетной сферы производится по нормативам, которые применялись при формировании бюджета на 2008 год: по образованию – 18% от расходов на потребление электрической и тепловой энергии, по здравоохранению – 27%, по культуре – 11%, по социальной политике – 16%, по физической культуре и спорту – 14%.

Расходы на оплату коммунальных услуг на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

3. Питание

Расходы на питание на 2009 год рассчитываются исходя из средней стоимости питания за 1 день по бюджету 2008 года с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на 2009 год, планируемого числа койко-дней, дето-дней и т.п. и проводимыми мероприятиями по реструктуризации коечного фонда, приведению нормативов оказания стационарной помощи к федеральным нормативам.

Расходы на питание на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

4. Медикаменты

Расходы на медикаменты на 2009 год рассчитываются исходя из сложившейся нормы расхода на 1 день по бюджету 2008 года с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на 2009 год, планируемого числа койко-дней, врачебных посещений, дето-дней и т.п. и проводимыми мероприятиями по реструктуризации коечного фонда, приведению нормативов оказания стационарной помощи к федеральным нормативам.

Расходы на медикаменты на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.