Курсовая работа: Понятия, сущности, функционирования политических партий в зарубежных странах
Для условной же регистрации партия должна подтвердить, что имеет вышеуказанные документы, что представляет направление общественного мнения, выражая политическую идеологию, характерную для какой-либо из общественных сил, составляющих национальное сообщество (подтверждается партийными публикациями), и что на протяжении предшествующих четырех лет осуществляла политическую деятельность или в течение года была национальной политической ассоциацией. Если на предстоящих выборах такая партия получит не менее 1,5% голосов, она регистрируется окончательно; если же нет, то утрачивает условную регистрацию.
Возможно слияние партий и объединение их с национальными политическими ассоциациями.
Закон устанавливает права и обязанности политических партий, в том числе исключительные права: постоянный доступ на радио и телевидение, средства для публикации изданий, минимальные средства на избирательную кампанию, освобождение от налогов и сборов, почтово-телеграфные льготы.
Политические партии и ассоциации могут образовывать союзы, фронты и избирательные коалиции.
Основы регулирования политических партий прописаны в конституциях разных стран. Конечно в каждой стране это различный правовой статус, но важным критерием демократического режима является такие принципы как, свобода объединения, выражение воли народа – эти критерии так или иначе встречаются во всех рассмотренных мной демократических конституциях. В Конституциях многих стран немаловажным остается критерий не абсолютной свободы партий, государство оставляет за собой право контроля.
Глава 3. Партийные системы зарубежных стран
Партийные системы – это политический институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между партиями и государством, а с другой – взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.
Примерно в двух десятках развивающихся стран легальные политические партии отсутствуют. Это прежде всего феодально-монархические государства, где ранее политических партий не было и их создание запрещено законом. Таковы, например, Бутан, Иордания, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия. В тех же странах, где существуют политические партии и соответственно партийные системы, последние можно классифицировать по следующим основным видам: многопартийные системы, системы фиксированного числа партий(двухпартийные) и однопартийные.
Однопартийная система существует в странах, где одной партии принадлежит монополия на власть (Габон, Заир, Камерун, КНДР). Верховенство такой партии прямо или косвенно подтверждается нормой конституции (ст. 5 Конституции Республики Куба). Приоритетное положение одной партии обеспечивается также отсутствием официальной оппозиции. Так, в КНР существует более десяти политических партий, но все они – лишь продолжение Компартии Китая, ее периферийные организации.
Двухпартийная система отличается монопольным господством на политической арене двух главных партий, которые попеременно сменяют друг друга у власти. Одна из них в определенный период времени является правящей, другая – оппозиционной. Классическими образцами в этом отношении являются двухпартийная система США, где более 100 лет монопольно господствуют две партии – республиканская и демократическая (хотя там действуют также социалистическая, либеральная, конституционная национал-социалистическая). В Великобритании роль главной оппозиционной партии институционализирована: она считается оппозицией ее величества, а лидер даже получает жалованье из казны. Подобная система действует также в ряде стран, бывших некогда британскими колониями.
Многопартийные системы могут быть плюралистическими (без монопольно господствующей партии) или с монопольно господствующей партией. В первом случае ни одна партия не может располагать абсолютным большинством в парламенте и в силу этого вынуждена идти на разного рода политические союзы для создания коалиционного (смешанного) правительства (Италия, Израиль, Бельгия, Дания, Нидерланды, ФРГ). Во втором случае абсолютное большинство мест в парламенте принадлежит одной партии, которая получает право формировать однопартийное правительство (в Мексике – Институционно-революционной партии, во Франции – Социалистической партии до 1986г.).
В редких случаях (Финляндия) в стране могут быть три одинаково успешные партии, каждая из которых имеет шанс сформировать самостоятельное правительство. Как правило, в случаях с большим количеством партий ни одна из них не способна захватить власть, и они вынуждены работать вместе, формируя коалиционные правительства. Классическим примером является политическая система республики Ирландия.
Заключение
В данной курсовой работе я попыталась раскрыть тему "Регламентация правового статуса и порядка деятельности политических партий в зарубежных странах". Подводя итог моей работе, нужно сказать, что возрастание роли политических партий неизбежно приводит к возникновению такого института политической системы. Прежде, государство, как правило, вмешивалось во внутренние дела политических партий, теперь же статус партий прописан в конституции, и государство лишь регламентирует их деятельность. Степень правового регулирования политических партий и его характер далеко не одинаковы в разных странах, хотя и имеют общие черты. Я рассмотрела это на примере различных стран. Это можно объяснить тем, что у каждого государства — свой путь развития.Говорить о партийной системе и партиях в той или иной стране — значит определить место и роль партий в общественно-политической системе, их функции, социальный состав и электорат, их организационную структуру.
В демократических странах при сравнении заметны общие принципы и критерии регулирования деятельности политических партий, возможна многопартийность, выражение воли народа и другое (Италия, Бельгия, ФРГ). В антидемократических странах существует лишь жесткая линия одной партии, которая выражает не волю народа, а лишь интересы правящей структуры. (Габон, Заир, Камерун, КНДР).
Закрепление режима политических партий в конституции не может являться ограничением свобод, это необходимая регуляция деятельности партий. Так, на примере Мексиканского Федерального закона о политических организациях, мы видим, что закон устанавливает свободу граждан создавать партии и вступать в уже созданные, так же в данном законодательном акте прописаны правила создания и регистрации партии. Подобную структуру имеет большинство демократических стран. В антидемократических же мы наблюдаем главенство единственной партии и невозможно создание других политических организаций.
Правовой статус политических партий должен был четко регламентирован, чтобы не возникало непреодолимых барьеров для их деятельности и не существовало неразрешимых вопросов. Без решения этих задач действия политиков на различных направлениях будут малоплодотворными, следовательно, не будут в полном объеме реализованы политические права граждан. Процесс детализации правового статуса, его развитие сегодня – важный шаг для становления и характерная тенденция для многих зарубежных стран.
Список литературы
1. Федеральный закон "О политических партиях" принят Государственной Думой 21.06 01,одобрен СФ 29.06.01, подписан Президентом РФ 11.07.01 - ст.3 // Российская газета. - 2001. – 14 июля.
2. Мексиканский Федеральный закон о политических организациях и избирательном процессе, от 1977 года
3. Конституция республики Болгария, от 13.07.1991
4. Конституция ФРГ, от 23 мая 1949 года
5. Конституция Японии от 03.05.1947
6. Баглай М.В. Конституционное право Зарубежных стран. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов.-М. Норма-Инфра-М, 2005.
7. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях. – М.: Форум, 1988.
8. Дегтярев А. Основы политической теории. – М., 2002
9. В.В.Маклаков. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/ 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003
10. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Белые львы, 2008.
11. Страшун Б.А. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - Москва, 2000 Т.1-2