Курсовая работа: Право оперативного управления в законодательстве Республики Казахстан

До 1998 г. (июль) к ним относились и акционерные общества ( закрытое и открытое), которые согласно закону "Об акционерных обществах", принятому парламентом РК, были обязаны внести изменения в свои учредительные документы. Отличия между товариществами заключаются в статусе участников, характере ответственности по их долгам самого товарищества и минимальным размерам уставного капитала[4] .

Рассмотренные в таблицах 1 и 2 организационно-правовые формы не являются исчерпывающими, так как их качественные и количественные характеристики постоянно дополняются и корректируются. Именно эти обстоятельства (форма собственности) влияют как на формирование капитала, так и на организацию бухгалтерского учёта (табл.3)

Таблица 3 - Формирование капитала в субъектах различных организационно-правовых форм

Организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта	Название капитала	Порядок формирования капитала
Акционерные общества (открытые и закрытые, а также товарищества с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и др.)	Уставный капитал	Сумма доли собственников, определенных учредительным документом
Полные товарищества, включая и коммандитное товарищество	Уставный складочный капитал	Совокупность вкладов участников
Государственные предприятия	Уставный фонд	Совокупность выделенных субъекту государством основных и оборотных средств

От формы собственности зависит и характер имущественной обособленности. Юридические лица, созданные на базе общественной собственности, сами являются собственниками принадлежащего им имущества, а государственные предприятия, учреждения и организации получают имущество на правах хозяйственного ведения и оперативного управления. Имущественная обособленность последних выражается в закреплении за ними основных и оборотных средств и в наличии у них самостоятельного баланса.

В целом капиталом признается совокупность материальных ценностей, денежных средств, финансовых вложений и затрат на приобретение. прав и привилегий, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности организации.

Важное значение в имуществе товарищества имеет уставный капитал, который буквально понимается как совокупность вкладов участников. Его размер объявляется в учредительных документах и учитывается по данным бухгалтерии в денежном выражении. На уставный капитал могут быть отнесены как денежные средства, так и имущество, если оно имеет ликвидную форму (например, основные средства, офисная мебель, компьютер, принтер, факс и т.д.). При этом на момент регистрации участники могут внести только четверть уставного капитала, но не меньше минимального размера.

Посредством уставного капитала устанавливается доля каждого участника, размер которой может исчисляться как в процентном соотношении хозяйственные товарищества), так и количеством акций (акционерные общества). Вклады учредителей (участников) в уставный капитал в натуральной форме или в виде имущественных прав должны быть оценены в денежной форме по соглашению всех учредителей или по решению общего собрания товарищества. Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную 25 МРП, ее оценка должна быть подтверждена независимым экспертом. Самый низкий минимум уставного капитала определен для полного товарищества. Для ТОО и ТДО уменьшение его размера ниже минимального допустимого уровня, установленного законодательством, обязывает внести в течение года дополнительные взносы или провести реорганизацию (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование). В противном случае они подлежат ликвидации (см. ниже).

Уставный капитан акционерного общества складывается. из. средств, внесенных акционерами (участниками). Он является коллективной собственностью акционеров (участников) и одновременно собственностью акционерного общества как юридического лица. Размер уставного капитала, стоимость одной акции и другие аспекты определяются собранием акционеров, указываются в уставе общества и регистрируются в соответствующих государственных органах. Бухгалтерия акционерного общества не может отражать операции, связанные с увеличением или уменьшением уставного капитала без соответствующего решения акционеров и уведомления об этом государственного органа, зарегистрировавшего учредительные документы общества. При этом уставный капитал АО определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. В то же время он не может быть менее размера, предусмотренного законодательством РК. Увеличение уставного капитала АО осуществляется путем увеличения стоимости акций или выпуска дополнительных акций. В бухгалтерском учете АО после регистрации отражается вся сумма уставного капитала, на которую подписались акционеры. Если она меньше, чем зарегистрированная величина уставного капитала, правлению и дирекции акционерного общества необходимо предпринять дополнительные меры по распространению своих акций.

Мировая практика создания акционерных обществ показывает, что такая деятельность выгодно отличается от других форм стимулами к высокопроизводительному труду, эффективностью управления. Вместе с тем эта работа сопряжена со значительными трудностями, которые в основном решаются высококвалифицированными специалистами. Важными в данном вопросе являются:

степень правовой защищенности прав акционеров от недобросовестных действий управляющих;

наличие реальной возможности контроля хозяйственной деятельности и управления со стороны акционеров;

избрание руководящих органов, утверждение годовых результатов деятельности, решение вопросов изменения устава, ликвидации и реорганизации только при исключительной компетенции собрания акционеров;

широкое привлечение средств внутренних и внешних акционеров.

Глава 2. Право оперативного управления

2.1 Понятие и содержание права оперативного управления

Согласно ст. 202 ГК РК право оперативного управления является вещным правом учреждения, государственного учреждения, финансируемого за счет средств собственника, и казенного предприятия, получивших имущество or собственника и осуществляющих в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с цепями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом[5] .

В соответствии с статьей 202 ГК РК имуществом на праве оперативного управления могут обладать государственное казенное предприятие, государственное учреждение и негосударственное учреждение.

Государственные казенное предприятие и учреждение могут быть образованы только государством в лице уполномоченных им на это органов. Негосударственное учреждение учреждается по решению частного собственника - юридического лица или гражданина.

Казенные предприятия, в зависимости от того, кем они образованы, могут быть республиканскими казенными предприятиями или коммунальными казенными предприятиями. Соответственно права собственника в отношении их осуществляют разные государственные органы.

Право оперативного управления является вещным правом учреждения и казенного предприятия.

Право оперативного управления отличается от права хозяйственного ведения по следующим основным особенностям:

1) казенное предприятие и учреждение постоянно финансируются собственником. Предприятие на праве хозяйственного ведения существует за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности;

2) казенное предприятие и учреждение распоряжаются своими средствами по смете. Предприятие на праве хозяйственного ведения самостоятельно определяет направления использования своей прибыли;

3) казенное предприятие и учреждение обязаны руководствоваться заданиями собственника. Задания собственника предприятия на праве хозяйственного ведения, по общему правилу, не являются для него обязательными, если иное не вытекает из законодательства или его уставной правоспособности.

Казенное предприятие, в отличие от учреждения, является коммерческой организацией. Значит, казенное предприятие преследует (или может преследовать) в качестве основной цели своей деятельности извлечение доходов, а учреждение - нет. В то же время и казенное предприятие нередко не полагается на самообеспечение и постоянно финансируется собственником в соответствии с утверждаемой им сметой. Для казенных предприятий смета может быть заменена иной формой контроля за расходованием денег собственника. Учреждение, как правило, финансируется собственником (ст.105 ГК РК).

Казенное предприятие и учреждение обладают специальной правоспособностью. Пределы правоспособности определены в соответствии с ГК, иными законодательными актами и волей собственника в уставе казенного предприятия (учреждения). Правомочия владения, пользования и распоряжения могут быть осуществлены казенным предприятием (учреждением) по своему усмотрению только в пределах уставной правоспособности. Из этого следует, что собственник может вмешиваться в уставную деятельность казенного предприятия (учреждения), если иное не предусмотрено законодательными актами и учредительными документами.

Собственник может определять для казенного предприятия и учреждения правовой режим использования имущества и выдавать обязательные к исполнению задания.

Казенное предприятие и учреждение могут иметь на праве оперативного управления лишь то имущество, которое необходимо им для обеспечения их уставной деятельности.

Пределы осуществления права оперативного управления, а также правовой статус казенных предприятий определены Указом о государственном предприятии (ст. ст.31-45).

Передача в аренду имущества республиканского казенного предприятия регламентируется Правилами передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденными постановлением Правительства от 7 марта 2001 г. № 336 (в дальнейшем - Правила). Предоставление такого имущества в имущественный наем производится на тендерной основе, за исключением случаев предоставления в имущественный наем стратегически важных объектов республиканских государственных предприятий, осуществляемого на основании отдельных решений Правительства Республики Казахстан. Плата за пользование нанятым имуществом производится деньгами (п.3 Правил).