Курсовая работа: Правоотношения в механизме правового регулирования

Но правовые события могут быть относительными, т. е. вы­званными поступками и действиями тех людей, которые не становятся участниками возникающего правоотношения. Напри­мер, такие события, как смерть человека или уничтожение его имущества, могут быть следствием воздействия не только сти­хийных сил, но и актов человеческого поведения (убийство, поджог). И если отношения юридической ответственности по-. рождаются именно преступными деяниями, т. е. волевыми дей­ствиями (или бездействием) виновных лиц, то обстоятельства по договору страхования возникают как следствие не самих дейст­вий, а их результатов (смерть, утрата имущества), т. е. именно событий, независимо от причин, их порождающих.

Особое место среди юридических фактов занимают право­вые состояния, т. е. длящиеся (непрерывные или периодически возникающие) обстоятельства, отражающие положение субъек­та в обществе, его отношения с другими людьми и проч. (граж­данство, брак, болезнь, трудовой стаж и т.п.). Правовые состоя­ния могут быть результатом как правомерных или неправомер­ных действий (нахождение в браке или в розыске), так и событий (родственные отношения). Именно от тех или иных правовых состояний лица (его возраст, гражданство и др.) в решающей степени зависит его правосубъектность.

Нередко для возникновения (изменения или прекращения) пра­воотношения требуется не один юридический факт, а сочетание нескольких таких фактов, которые могут относиться к различ­ным классификационным группам. Такое сочетание называется юридическим составом. Так, для получения права на пенсию по старости требуется: достижение определенного возраста (со­бытие), наличие установленного стажа трудовой деятельности (состояние) и решение управомоченного государственного ор­гана (юридический акт). Для того чтобы лицо было зарегист­рировано в качестве кандидата в депутаты необходимы, в част­ности: выдвижение его кандидатуры в установленном законом порядке; наличие подтверждающего это и соответствующим образом оформленного документа; наличие установленного ко­личества подписей граждан в поддержку выдвижения, письмен­ное согласие этого лица, решение управомоченной избиратель­ной комиссии.

3. Виды правоотношений.

Виды правоотношений, возникающих на острове норм права, выделяются в зависимости от оснований или признаков клас­сификации. По отраслевой принадлежности выделяются: консти­туционные или государственно-правовые, гражданские, граж­данско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и другие правоотношения. При выделении правоотношений по отраслевой принад­лежности большое значение имеет деление их на материаль­но-правовые и процессуальные. Материальные правоотноше­ния возникают на основе норм материального права и регулиру­ют общественные отношения непосредственно, как бы наклады­ваются на них путем предоставления субъектам прав и обязан­ностей. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и носят организационный, управленческий характер, т.е. предусматривают процедуру реализации прав и обязанностей субъектов.

Соответственно основным юридическим функциям права вы­деляются регулятивные и охранительные правоотношения .

Ре­гулятивные правоотношения являются результатом осуществле­ния регулятивных юридических норм, закрепляющих определен­ный порядок отношений, создающих в обществе правопорядок, т. е. тот результат, ради которого принимаются юридические нормы.

Регулятивные правоотношения – это отношения, про­водящие регулятивные функции права–статическую и динамическую. Складываясь на основе регулятивных норм, они предусматривают общие и конкретные субъ­ективные юридические права и обязанности.

Регулятивные правоотношения в социалистическом обществе непосредственно направлены на упорядоче­ние, закрепление и развитие общественных отношений. Они возникают на основе правомерного поведения субъектов и образуют естественную, нормальную ткань социалистического правопорядка. Социалистическое об­щество прямо заинтересовано в развитии регулятивных правоотношений и, что самое главное, опосредствуемого ими поведения людей. Своевременное и беспрепятствен­ное их возникновение, полное и надлежащее осуществ­ление в социалистическом обществе–свидетельство реального претворения в жизнь требований социалисти­ческой законности, эффективного использования права в целях коммунистического строительства.

Отступающее от предписаний нормы права отношение является правонарушением либо просто бытовым отношением, нейтральным к праву. Охранительные правоотношения возника­ют как реакция государства и общества на неправомерное поведение субъектов права. Они служат защите существующе­го в обществе нормального порядка отношений и наказанию правонарушителя. В рамках охранительных правоотношений преступник привлекается к уголовной ответственности, осужден­ный отбывает наказание, ответчик возмещает причиненный его действиями или бездействием материальный ущерб и т.д.

Боль­шинство норм уголовного права являются охранительными . Но охранительные правоотношения возникают и на основе всех других отраслей права. Охранительные правоотношения –это отношения, проводящие охранительную функцию права. Они скла­дываются на основе охранительных юридических норм; при их помощи осуществляются меры юридической от­ветственности и защиты субъективных прав.

Охранительные правоотношения в социалистическом обществе направлены на вытеснение из жизни отноше­ний, чуждых нашему строю. Они возникают на основе противоправных действий, отражают известную анома­лию в процессе правового регулирования. Режим социа­листической законности требует того, чтобы, все факты правонарушений устанавливались с необходимой быст­ротой и точностью, чтобы возникающие в связи с этим охранительные правоотношения осуществлялись и чтобы, следовательно, защищались субъективные пра­ва, а виновные лица несли юридическую ответствен­ность.

Регулятивные и охранительные правоотношения от­личаются друг от друга рядом юридических черт: и не только по основаниям возникновения (т. е. по признаку того, возникают ли о“и на основе правомерного или не­правомерного поведения субъектов), но и по содержа­нию субъективных юридических прав и обязанностей, по их соотношению между собой. В частности, охрани­тельные правоотношения всегда являются властеотношениями; в их содержание входят меры государствен­но-принудительного воздействия – санкции.

Регулятивные правоотношения бывают двух видов: активные и пассивные . Первый вид выражает динамическую функцию права и складывается на основании обязывающих норм.

Правоотношения активного типа – это отношения, выражающие динамическую функцию права. Они скла­дываются на основании обязывающих норм и характе­ризуются тем, что активный центр правоотношения на­ходится в 'юридической обязанности. Правоотношения данного типа возлагают на лицо обязанность положи­тельного содержания, т. е. совершить определенные дей­ствия (произвести ту или иную работу, передать имуще­ство и т. п.). Интересы управомоченного удовлетворяют­ся только в результате совершения положительных дей­ствий обязанным лицом.

Второй вид выражает статическую функцию права и складывается на основе запрещающих и некоторых управомочивающих норм права.

Правоотношения пассивного типа – это отношения, выражающие статическую функцию -права. Они склады­ваются на основании управомочявающих и запрещаю­щих норм (рассматриваемых в единстве) и характеризу­ются тем, что активный центр правоотношения находится в субъективном траве. Положительные действия -совер­шаются управомоченным лицом (ему предоставлено пра­во на положительные действия), а на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т. е. воздерживаться от поведения известного рода (правоот­ношения собственности, многие конституционные право­отношения и др.). Управомоченный удовлетворяет инте­ресы своими действиями. Обязанности же в этих право­отношениях играют, так сказать, “оградительную”, вспомогательную роль

Обращая внимание на условность используемой тер­минологии (“активный” и “пассивный”–термины, от­ражающие только содержание юридической обязанно- сти), необходимо отметить следующее.

Правоотношения активного и пассивного типов– два различных класса правоотношений, представляющих собой качественно различные пласты правовой материи и в соответствии с этим отличающихся друг от друга существенными юридическими свойствами. Вот почему при рассмотрении тех или иных проблем правоотношения нужно постоянно иметь в виду .присущие им отличитель­ные черты (а также, особые свойства охранительных пра­воотношений). Многие споры в юридической науке выз­ваны как раз тем, что не учитываются особенности пра­воотношений разных типов. Это и приводят к попыткам выработать такие “общие” -понятия, которые на самом деле распространяются лишь на один из типов или видов правоотношений.

В юридической литературе также существует деление право­отношений на абсолютные и относительные.

В основу этой классификации положен способ индивидуализации субъектов правоотношения. В относительных правоотношениях точно оп­ределены обе стороны: и лица упровомоченные, и лица обязан­ные (например, покупатель и продавец в правоотношениях купли-продажи; заказчик и подрядчик в подрядных правоотношени­ях, возникающих на основе договора подряда). При этом ин­дивидуализация может быть:

а) “поименной”, например в брач­но-семейных отношениях;

б) по названию социальных ролей, или “ролевой”, например продавец – покупатель, судья – подсу­димый. В абсолютных правоотношениях точно, “поименно” оп­ределяется лишь одна сторона – носитель субъективного пра­ва, обязанными же являются все другие лица – “всякий и каж­дый”. Считается, что к таким правоотношениям относятся от­ношения собственности, авторские и изобретательские отноше­ния.

Относительные (двусторонне индивидуализирован­ные) –это правоотношения, в которых поименно опреде­лены все субъекты. Таковы, в частности, правоотношения в советском гражданском праве (в том числе обязатель­ственные) , в трудовом, административном и т. д.

Абсолютные (односторонне индивидуализирован­ные )–это правоотношения, в которых поименно опре­делена лишь одна сторона–носитель субъективного права. Обязанными же в таких правоотношениях явля­ются все другие лица: К правоотношениям указанного вида принадлежат отношения, закрепляющие право соб­ственности отдельных лиц на ту или иную вещь, автор­ские и изобретательские права, права данного лица на открытие. Рассматриваемые права именуются абсолют­ными потому, что, во-первых, их активный центр–в субъективном праве, предоставляющем его носителю широкие возможности для поведения по своему усмотре­нию, а, во-вторых, все иные субъекты (“всякий и каж­дый”) обязаны воздерживаться от нарушения данного конкретного субъективного права.

Относительные и абсолютные отношения имеют су­щественные отличительные свойства. Ярко и образно эти особенности охарактеризовал В. К. Райхер. Связь меж­ду людьми в правоотношении, писал он, устанавливается либо по типу прямых проводов, протянутых между опре­деленными точками пространства, либо по типу беспро­волочной связи, соединяющей данную точку простран­ства с абсолютно неопределенным числом всех прочих точек. В первом случае (относительные правоотношения) правовая энергия струится лишь по данному проводу, хотя и рассеивается вместе с тем в окружающем про­странстве (косвенное, отраженное действие по адресу третьих лиц). Во втором случае (абсолютные правоотно­шения) право излучает энергию из одной точки волно­образно, непосредственно во все стороны социальной среды.

Продолжая мысль В. К. Райхера, следует ука­зать на весьма существенную черту общих (общеиндивидуализированных) правовых связей. Если относи­тельное правоотношение может быть обозначено фор­мулой “один к одному”, абсолютное–“один к каждо­му”, то общерегулятивное–“каждый к каждому”. Здесь уже право излучает энергию из каждой точки непосредственно во все стороны.

Различают также общие (в том числе общерегулятивные и обще охранительные) и конкретные правоотношения. Общие пра­воотношения возникают на основе конституционных норм, оп­ределяющих права, свободы и обязанности личности, уголов­но-правовых и административно-правовых запретов. В них субъ­екты конкретно не определены и создается лишь правовое состояние. Соответственно они могут быть и регулятивными и охранительными. Если права, свободы и обязанности реализу­ются (например, заключается трудовой договор, контракт), а запреты нарушаются (например, возбуждается уголовное де­ло в отношении лица, совершившего преступление), то возника­ют конкретные правоотношения, которые могут быть как регу­лятивными, так и охранительными.

Общие пра­воотношения возникают на основе конституционных норм, оп­ределяющих права, свободы и обязанности личности, уголов­но-правовых и административно-правовых запретов. Общие и конкретные правоотношения. Обще дозволительные и обще запретительные правовые связи. В со­ответствии, со структурой права, основными типами пра­вового регулирования правоотношения подразделяются прежде всего по способу индивидуализации субъектов: на общие и конкретные.

Общие – это правовые связи, основанные на таких общих правах и обязанностях (в том числе общих дозво­лениях и запретах), субъекты которых не имеют поимен­ной индивидуализации. Термин “общие” применительно к правоотношениям понимается иначе, чем при характе­ристике юридической нормы. Он обозначает здесь не без­личность, не неперсонофицированность явления, а, наобо­рот, строгую определенность, но такую определенность, при которой субъектами отношения выступают все субъ­екты в рамках данной правовой системы. Так, субъектами большинства государственно-правовых отношений в со­ветском обществе, охватывающих основные права и обязанности граждан (право на труд, обязанность беречь природу и др.) являются все граждане; но именно граж­дане РФ. “Все” в этом случае означает, как и в других случаях применительно к правоотношениям, строгую и точную индивидуализацию по субъектам, которая в соот­ветствии с особенностями метода государственного регу­лирования связывает участие того или иного субъекта в данных правоотношениях с институтом гражданства.