Курсовая работа: Правовая характеристика Конституционного Суда Российской Федерации

Важной гарантией независимости Конституционного Суда, равенства прав судей являются положения данного Закона об избрании самими судьями из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда. Пленарные заседания Конституционного Суда Российской Федерации созываются Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, а заседания палаты – председательствующим в палате. В пленарных заседаниях участвуют все судьи, заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Осуществление конституционного судопроизводства посредством пленарных заседаний и заседаний палат потребовало разграничить компетенцию Конституционного Суда между ними. Закон установил, что в пленарном заседании может быть рассмотрен любой вопрос, входящий в компетенцию Суда. Вместе с тем имеются вопросы, подлежащие рассмотрению исключительно в пленарных заседаниях. Одни из них носят юрисдикционный характер, другие являются организационными. Они определены как в ч. 2 и 3 ст. 21, так и в других статьях Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года, № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в редакции Федерального конституционного закона от 5 февраля 2007 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный Конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 15; ч. 4 ст. 17; п. 1 и 7 ч. 1, ч. 5 ст. 18; п. 3 и 4 ч. 1 ст. 24; ст. 26; 42; 47; ч. 3 ст. 111). На палаты возложено разрешение дел, отнесенных к ведению Конституционного Суда и не подлежащих рассмотрению, согласно Закону о нем, исключительно в пленарных заседаниях (ст. 22). Конституционный Суд исключительно в пленарных заседаниях:

1. Разрешает дела в соответствии Конституции Российской Федерации, Конституций республик и уставов субъектов

2. Даёт толкование Конституции

3. Даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

4. Решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения

5. Избирает Председателя, его заместителя, судью – секретаря Конституционного Суда Российской Федерации

6. Формирует персональные составы палат Конституционного Суда Российской Федерации

7. Устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации

8. Распределяет дела между палатами

Остальные дела Конституционный Суд Российской Федерации разрешает в заседаниях палат, в их числе:

1. Дела в соответствии Конституции, Федеральных законов и иных нормативно – правовых актов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации

2. Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти Российской Федерации, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов, между высшими государственными органами субъектов

3. По жалобам за нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Перечень этих дел весьма обширен. Практика показывает, что основной объем работы Конституционного Суда приходится на палаты.5

Глава 3 Организация деятельности

и структура Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. В пленарном заседании судьи тайным голосованием избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Основные принципы деятельности: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Конституционный Суд Российской Федерациинезависим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других органов.

Конституционный Суд Российской Федерациисостоит из двух палат: 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав палаты. Персональный состав палаты не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность исполнения полномочий председательствующего на заседаниях палаты определяется палатой. Конституционный Суд Российской Федерации вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию.

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, законодательными органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами, федеральными юридическими ведомствами. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность в срок 14 дней с момента получения представления Президента Российской Федерации. В случае выбытия судьи представление о назначении другого лица вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность сроком на 15 лет (назначение на второй срок не допускается). Он считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Судья Конституционного Суда Российской Федерации

· не может занимать государственные или общественные должности

· не может заниматься предпринимательской деятельностью

· не вправе осуществлять защиту в суде или иных органах

· не может принадлежать к политическим партиям и движениям

· не может вести политическую пропаганду и агитацию

· не вправе публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу.

Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечиваются его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, обязательностью процедуры судопроизводства, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантией безопасности.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены: если в отношении него возбуждено уголовное дело; если он по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. Конституционный Суд Российской Федерации приостанавливает полномочия судьи до отпадения оснований к их приостановлению.

Глава 4 Практика Конституционного Суда Российской Федерации

Урегулированная нормами конституционного права деятельность Конституционного Суда по поводу разрешения дел, являющихся предметом разбирательства федерального органа конституционной юстиции. Юридические процедуры и принципы конституционного судопроизводства определены «О Конституционном Суде Российской Федерации». В этом заключена особенность конституционного судопроизводства, поскольку уголовное, гражданское, административное судопроизводство осуществляются на основании соответствующих процессуальных кодексов. В соответствии со ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года, № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с редакцией Федерального конституционного закона от 5 февраля 2007 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» сторонами в конституционном судопроизводстве являются: