Курсовая работа: Правовое и социальное положение инвалидов на рынке труда

Аттестация рабочих мест для инвалидов, по мнению многих работодателей, позволила бы упорядочить деятельность специалистов БМСЭ, заключения которых нередко противоречат требованиям, предъявляемым к работнику определенной специальности.

Успешное трудоустройство и профессиональная адаптация лиц с ограниченными возможностями во многом определяются уровнем их квалификации. Решению проблемы может способствовать создание специализированной учебной сети, переобучение этой категории граждан по направлению службы занятости.

Глава 2. Содействие занятости инвалидам в Белгородской области

Одним из направлений, позволяющих повысить занятость лиц с ограниченной трудоспособностью, является стимулирование создания новых и сохранения имеющихся на предприятиях рабочих мест для этой категории граждан.

В целях улучшения ситуации на рынке труда программой стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году на предприятиях области предусмотрено создание 100 специальных рабочих мест, требующих дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Приоритетным направлением является организация занятости инвалидов на дому, так как 9,3 процента безработных инвалидов, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, могут работать на дому[5] .

Компенсация затрат на создание специальных рабочих мест осуществляется, если работодатель в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР) инвалида оборудовал новое рабочее место, дооборудовал, адаптировал или модернизировал существующее рабочее место, организовал рабочее место на дому, и в этих целях приобрел, изготовил или арендовал оборудование, технические приспособления для выполнения инвалидом производственных операций.

Перечень оборудования, технических приспособлений фиксируется в ИПР инвалида. На основании этого документа составляется договор о создании специального рабочего места.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж, и установку оборудования для оснащения специального рабочего места инвалида – 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место.

Центром занятости Белгородской области предусмотрен следующий механизм реализации:

- центры занятости населения формируют перечень организаций и представляют указанный перечень в управление по труду и занятости населения области;

- управление по труду и занятости населения области формирует сводный перечень и направляет его на утверждение в департамент экономического развития области;

- работодатели представляют в центр занятости населения информацию о вакансии, на которую может быть трудоустроен инвалид в соответствии с его профессиональными качествами;

- работодателю центром занятости населения предлагается для приема на работу кандидатура инвалида на условиях возмещения затрат на оснащение специального рабочего места;

- между центром занятости населения и работодателем заключается договор овозмещении затрат работодателя на оснащение специального рабочего места инвалида, к которому прилагается перечень необходимых монтажных работ, оборудования, технических приспособлений под конкретного инвалида, в соответствии с рекомендациями ИПР инвалида;

- центры занятости населения взаимодействуют с Главным бюро медико-социальной экспертизы (филиалами) с целью получения заключений по оборудованию специальных рабочих мест инвалидов;

- работодатель при приеме на работу инвалида заключает с ним трудовой договор на неопределенный срок;

- в случае расторжения договора в 3-дневный срок сообщает об этом в центр занятости населения и осуществляет прием на работу на освободившееся рабочее место инвалида по направлению органа службы занятости;

- финансирование предприятий будет осуществляться в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением правительства области;

В течение года предусматривается создать 100 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Размер субсидии на мероприятие по содействию занятости инвалидов предусматривает возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места инвалида и рассчитывается по следующей формуле:

S_{i sodinv} = P_{i sodinv ob} * N_{i sodinv,}

где: S_{i sodinv} - размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов;

P_{i sodinv ob} - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;

N_{i sodinv} - количество оснащенных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

S_{i sodinv} = 30,0 * 100 = 3000,0 тыс. руб. (3,0 млн. руб.)

На создание специальных рабочих мест для инвалидов из средств консолидированного бюджета области предусмотрено – 5 процентов (0,15 млн. рублей), из средств федерального бюджета – 2,85 млн. рублей.

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 28.12.2009 N 394-пп "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты в 2010 году", всего было предусмотрено 138 рабочих мест. В соответствии же с постановлением правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года N 334-пп (утратившим в настоящее время силу), на 2009 год установленная квота составляла 275 рабочих мест. Таким образом, произошло сокращение почти в два раза, что обусловлено уменьшением суммы, выделенной на создание специальных рабочих мест для инвалидов из средств консолидированного бюджета области.

Заключение

Наличие инвалидности - не препятствие к посильной трудовой деятельности, но нежелание работодателей принимать на работу инвалидов, ограниченность количества вакансий приводят к тому, что для большинства из них пенсия является единственным источником существования.

В отечественной юриспруденции предоставление инвалидам мер социальной и правовой защиты (дополнительных гарантий) в области занятости обычно соотносится с понятием дифференциации в правовом регулировании труда на основе такого субъективного фактора, как состояние здоровья. Исходя из ст. 3 Трудового Кодекса Российской Федерации не являются дискриминацией ограничения при приеме на работу с учетом состо