Курсовая работа: Преступления против основ государственного строя и безопасности государства

Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны РФ (разглашение государственной тайны - ст.283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну - ст.284 УК).

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом, точное установление которой - необходимое условие правильной квалификации государственных преступлений.

Объективную сторону большинства преступлений составляют действия (активная форма поведения человека) и только некоторые из преступлений могут быть совершены бездействием (пассивная форма поведения человека), например, разглашение государственной тайны или утрата документов, содержащих такую тайну (ст.283, 284 УК).

Субъект преступлений – физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые составы преступлений предполагают наличие специального субъекта, им может быть гражданин России (ст.275 УК), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ст.276 УК) и др.

Субъективную сторону преступлений в подавляющем большинстве случаев характеризует прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер деяния и желает его совершить. Состав преступления, связанный с утратой документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

Некоторые составы в качестве обязательного признака субъективной стороны предусматривают специальную цель, например, изменение или насильственное свержение конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности государства (ст.279 УК), подрыв экономической безопасности или обороноспособности государства (ст.281 УК) и др.

Непосредственный объект преступлений позволяет распределить все деяния, входящие в главу 29, на две группы: а) преступления, посягающие на безопасность государства (ст.275, 276, 279, 281 УК);

б) преступления, посягающие на основы конституционного строя (ст.277, 278, 280, 282,282.1,282.2, 283, 284 УК).

1.2 Преступления, посягающие на безопасность государства

Государственная измена (ст.275 УК), совершенная гражданином Российской Федерации, выражается в шпионаже, выдаче государственной тайны либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности государства[2] .

Непосредственный объект преступления – отношения, связанные с обеспечением внешней безопасности, суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением внешней безопасности России, регулируются Законом РФ от 05.03.92 N 2446-1 "О безопасности" (ред. от 02.03. 2007), Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 01.12. 2007), Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" (ред. от 26.06. 2007), Указом Президента РФ от 24.01.98 № 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне", Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными Постановлением Правительства от 04.09.95 № 870.

Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Шпионаж – передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенные гражданином России.

Шпионаж проявляется в совершении хотя бы одного из четырех альтернативных действий:

собирание сведений, т.е. любая форма получения информации, кроме хищения ее носителей (наблюдение, общение, подслушивание, снятие информации с каналов связи, съемка, копирование, прочтение, измерение; считается оконченным с момента получения хотя бы части информации;

похищение сведений (разновидность собирания), т.е. противоправное безвозмездное изъятие материальных носителей (письменных, магнитных, предметных и т.п.) соответствующих сведений; может быть совершено тайно, открыто, с использованием обмана, угроз или насилия; считается оконченным с момента получения хотя бы части искомой информации;

хранение сведений (только лишь составляющих государственную тайну), т.е. фактическое владение материальными носителями в целях обеспечения их сохранности; все указанные деяния должны совершаться с целью последующей передачи сведений;

передача сведений, т.е. целенаправленное сообщение их другому лицу любым способом, в т.ч. с передачей носителя информации или с использованием различных средств связи; оконченной признается после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта (тем более, попытка передачи) рассматривается как покушение на преступление.

Адресатом передаваемых сведений, составляющих государственную тайну, могут быть иностранное государство (любое государство кроме России, включая государства – участники СНГ; как правило, действуют через свои спецслужбы), иностранная организация (государственная или негосударственная организация, созданная за пределами России и в соответствии с законодательством иного государства) или их представители (их официальные лица, а также иные лица, действующие по их поручению, включая агентуру). При этом, шпионаж может совершаться как по заданию указанных адресатов, так и по инициативе самого виновного.

Выдача государственной тайны предполагает передачу иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений (документов, чертежей, образцов, шифров и т.п.), отнесенных к разряду государственной тайны.

В отличие от шпионажа, в данном случае сведения были доверены виновному по службе или он получил к ним доступ по иным установленным законом основаниям, либо они стали известны ему иным путем (случайная находка и т.п.), за исключением их целенаправленного собирания либо похищения. Адресатом выдачи являются иностранное государство, иностранная организация или их представители.

Не имеет значения, кто был инициатором выдачи сведений. Выдача является неправомерной. Сообщение представителям иностранных государств или организаций таких сведений допускается только в порядке исполнения международного договора, либо по специальному решению Правительства РФ, либо в порядке, установленном Постановлениями Правительства РФ (в любом случае, по согласованию с ФСБ России).

Выдача является оконченной после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта рассматривается как покушение на преступление.

Под иным оказанием помощи иностранному государству понимается содействие (кроме шпионажа и выдачи государственной тайны) проведению враждебной деятельности в отношении Российской Федерации. При этом, содействие имеет место враждебной деятельности против России, к которой относят разведывательную, подрывную, военную и иную аналогичную деятельность (направленную на разрушение основ конституционного строя России, ее территориальной целостности и неприкосновенности, суверенитета, экономической безопасности и т.п.).

Объективно оказание помощи связано с установлением контакта (связи) гражданином России с представителями иностранного государства или иностранной негосударственной организации. Деятельность по оказанию помощи выражается в совершении различных деяний, направленных на оказание им содействия, а потому внешне сходна с пособничеством в преступлении: дача советов, анализ информации, вербовка агентуры для иностранной спецслужбы; подбор явочных и конспиративных квартир, обеспечение документами, транспортом, оружием, иными необходимыми средствами; оказание содействия в устройстве на работу; помощь в маскировке и сокрытии деятельности, устранении препятствий. Оказание помощи может быть как в мирное, так и в военное время. Сюда же следует отнести и переход на сторону врага в военное время. Кроме того, оказание помощи может выражаться в совершении по заданию других (кроме измены) преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (террористического акта, диверсии, агитации, вооруженного мятежа и т.д.) – в этом случае содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.

Состав преступления формальный, поэтому требуется установить одно из указанных в диспозиции действий.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеет также признак специального субъекта – гражданин Российской Федерации.

Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить.

Мотивы преступления могут включать корысть, политические соображения, иную личную заинтересованность, например, переезд для жительства за границу; они не имеют значения для квалификации преступления, но могут быть учтены при назначении наказания.