Курсовая работа: Применение избирательных технологий на выборах в Пермскую городскую Думу 2000 года
Большое влияние оказывает наличие в округе ряда общественно-политических, научных и культурных центров не только города Перми, но и области. Очень грамотный и активный электорат, которого довольно сложно обмануть и “подкупить” использовав разные технологические приёмы проведения избирательных кампаний. Жители округа особенно той его части, которая находиться в Ленинском районе не только проявляют интерес к политической жизни города, но и стремятся регулярно получать общественно-политическую информацию. “Избиратель голосует умом, выбирая кандидата по личным качествам и уровню предвыборной агитации”[12] . Высокий социальный статус многих жителей округа и материальное положение часто контрастирует с бедственным положением пенсионеров, ветеранов и жителями старых, обветшавших “развалюх”. По утверждению депутата Пермской городской Думы Слаутиной Г.М.:
– “Участковые избирательные комиссии Ленинского района входящего в 12 округ очень хорошие, сильные, приветствуют помощь в день выборов от кандидатов и не идут на какие либо нарушения. Если и случаются ошибки, то это бывает очень редко и не нарочно.”
Хотя некоторые с этим не согласны и готовы привести массу доводов опровергающих это утверждение.
По словам специалиста отдела местного самоуправления администрации Ленинского района г. Перми: “В нашем районе после победы на мерских выборах Ю.П. Трутнева сложилась тенденция выбирать депутатами врачей. Видимо это связано с хорошей агитационной работой, проведённой многими медицинскими работниками центра города”.
Выбор «своего» кандидата происходит при очень тщательном сопоставлении всех кандидатов с идеалом сложившимся в сознании основной части избирателей. В данном случае главное не «переборщить» с рекламой кандидата и максимально уменьшить количество применяемого «чёрного PR». Но так как избирательные штабы тех или иных кандидатов не готовы вести борьбу честными методами, в итоге этот округ занимает одно из первых мест в городе по числу голосов поданных против всех кандидатов. “Избиратели не любят когда им навязывают чужой выбор. Например: на выборах депутатов Пермской городской Думы созыва 1 созыва, на поддержку кандидата Шаевича использовался весь “административный ресурс”, но победу одержал мало кому известный тогда генеральный директор ТОО “Экс лимитед” Юрий Петрович Трутнев”[13] . “Очень избирательно подходят к выбору своего кандидата”[14] .
Социальный состав : интеллигенция, пенсионеры, ветераны, студенты, люди культуры, полит и бизнес элита города и области.
С точки зрения профессиональных политтехнологов - это очень сложный избирательный округ, требующий хорошо разработанной стратегии и тактики проведения предвыборной кампании.
§2 Политическая ситуация в избирательном округе №12
Как известно первые выборы органов местного самоуправления в постсоветской России проходили в 1994г. Трудности возникли практически сразу: не были точно определены параметры нарезки округов, сколько там должно проживать населения: но тем неменее выборы в Пермскую городскую Думу состоялись 20 марта 1994. Пермь была поделена на 14 избирательных округов, по которым на мандаты претендовало 70 кандидатов.
Нынешний 12 округ входил в состав округа №7 Депутатом от него стал генеральный директор ТОО “Экс – лимитед” Юрий Петрович Трутнев. Его основным конкурентом был Глава администрации Ленинского района города Перми Г.А. Шаевич, на него, соответственно, и был брошен весь административный ресурс Ленинского района. Его избирательную кампанию проводил Исаев Ю.А., это были первые попытки применения избирательных технологий. В качестве методологических пособий, использовались североамериканские брошюры проведения избирательных кампании. Кандидат Г.А. Шаевич одержал победу на большинстве избирательных участках, но по количеству поданных за него голосов уступил с небольшим перевесом Трутневу Ю.П[15] .
В ходе своей работы 1 городская Дума приняла ряд важных законопроектов, и в том числе Устав города Перми, по которому провели новую нарезку избирательных округов.
Пермь разделили на 24 избирательных округа, от которых должны были соответственно быть избраны 24 депутата Пермской городской Думы. Но как это часто бывает, в первый раз не всё было точно рассчитано. Избирательные округа №11 и №12 находящиеся на территории Ленинского района были не правильно поделены. Так как численность избирателей в обоих округах превышала предельно допустимое отклонение от среднего значения. 22 декабря 1996 депутат городской Думы первого созыва Владимир Зотин, пытался остановить ход голосования, предъявляя окружным избирательным комиссиям, решение судьи Ленинского района Касаткиной, которым запрещалось подведение итогов выборов. Однако горизбирком принял решение выборы проводить и победителей определить.[16] Победителем в 12 избирательном округе стал главный врач МСЧ №5 Ю. Павлецов. Его предвыборная кампания имела ярко выраженный социальный характер, что и сыграло на его победу. Но срок депутатских полномочий Ю. Павлецова не продлился больше года. В ходе длительных судебных тяжб В. Зотину удалось таки опротестовать итоги выборов по округу №12. Это было сделано на основании выше указанных аргументов.
Новые перевыборы были назначены на 14 декабря 1997г., победу на них одержала председатель Пермского отделения Российского Фонда Милосердия и Здоровья Г.М. Слаутина. Её предвыборная агитация тоже имела чёткую социальную направленность, основной упор делался на малообеспеченные и незащищённые слои населения, а также использовалась активная помощь комитета ветеранов ВОВ Ленинского района. Также победе способствовала поддержка работников пермских лечебных заведений, в частности А. Суханова, директора Пермского кардиоцентра и других авторитетных людей города Перми[17] .
§3 Ситуация в начале избирательной компании по выборам депутатов в Пермскую городскую Думу 3 созыва в округе №12.
Как уже было сказано ранее, к 2001 году депутатом от 12 округа была Слаутина Г.М., но перед выборами городской Думы 3 созыва депутаты произвели новую нарезку округов, в результате чего часть 12 округа (восточнее улицы Попова см. стр. 12.), отошла к 11 округу. Взвешивая все “за” и “против” Галина Михайловна Слаутина решила вновь выдвинуть свою кандидатуру, но уже в 11 избирательном округе.
Округ остался без яркого, способного на 100% победу лидера.
Но власти города не могли позволить себе, чтобы депутатом от центра города, стал никому неизвестный человек. В результате не долгих переговоров некоторых видных политических деятелей областного центра, было принято решение негласно выдвинуть кандидатом и поддержать главного врача стоматологической клиники Пермской государственной медицинской академии Александра Сергеевича Буторина[18] . Официальную поддержку ему оказала действующий депутат от этого округа Слаутина Г.М. В приложении №4 представлена биография Буторина А.С.
Также кандидатами в депутаты Пермской городской Думы 3 созыва от округа №12 стало ещё 6 кандидатов: ДОБАГОВ Леонид Борисович, 1948 года рождения, имеющий высшее образование, работающий директором Пермского мотовозоремонтного завода; КАМЕНИТСКАЯ Лидия Николаевна 1949 года рождения, имеющая высшее образование, работающая директором ООО “ТОФ”; КОЧКАЕВА Людмила Викторовна 1952 года рождения, имеющая 2 высших образования, руководитель Центра социально – психологической адаптации и терапии “Доверие”;СКОМОРОХОВ Яков Михайлович 1976 года рождения, имеющий высшее образование, являющийся аспирантом кафедры трудового права Пермского государственного университета; СТЕПЧЕНКО Валерий Григорьевич,1944 года рождения, имеющий высшее образование, работающий директором Краснокамской макаронной фабрики;ТИТОВ Сергей Игоревич, 1963 года рождения, имеющий высшее образование, работающий заместителем генера