Курсовая работа: Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса (АПК) региона

Агропромышленный комплекс является одним из основных в экономике региона. АПК в регионе представлен тремя звеньями. Первое звено составляют отрасли, обеспечивающие АПК техникой, удобрениями и другими средствами производства. Ко второму звену относится сельское хозяйство, которое состоит из двух основных отраслей - растениеводство и животноводство. В состав третьего звена АПК входят пищевая и легкая промышленность, перерабатывающая сельскохозяйственную продукцию, пункты ее хранения и прочие предприятия и организации (1).

В Российской Федерации наш край остается четвертым по объему производства сельскохозяйственной продукции. Удельный вес Став - рополья в масштабах страны по производству зерновых культур составляет более 7 процентов, плодов и ягод - почти 10 процентов, шерсти - свыше 15 процентов, по поставкам мяса и мясопродуктов в промышленные центры - около 5 процентов. На предприятиях АПК края занято более 232 тысяч человек (23 процента от общего числа работающих во всех отраслях экономики края), из них почти 190 тысяч человек работают в сельском хозяйстве(10).

До начала экономических реформ основу сельского хозяйства составляли колхозы, совхозы и сельхозобъединения. В ходе экономических реформ последнего десятилетия за сельскохозяйственными производителями законодательно закреплено право выбора ими форм собственности и хозяйствования, право самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией и доходами (4).

В регионе продолжает увеличиваться доля личных хозяйств. С каждым годом усиливается "натурализация" жизни сельского населения. Подсобное хозяйство для многих семей превратилось в единственный источник существования в условиях невыплаты пособий и заработной платы.

В личных подсобных хозяйствах края производится 68 процентов мяса, 56 процентов молока, 76 процентов яиц, 30 процентов шерсти. В то же время остается преобладающей доля сельскохозяйственных предприятий в выращивании зерна - 91 процент, сахарной свеклы - 94 процента, семян подсолнечника - 84 процента, винограда - 92 процента. Всего же около 54 процентов валовой продукции сельского хозяйства производится в личных хозяйствах жителей края, примерно 42 процента - сельскохозяйственными предприятиями и 4 процента - фермерскими хозяйствами. В ходе приватизации в частные руки было передано более ПО крупных государственных перерабатывающих и пищевых предприятий. Это, в основном, мясоперерабатывающие, молочные, консервные и винодельческие заводы, мукомольные и хлебопекарные производства. Одновременно в крае возникла целая сеть частных мини-цехов и заводов по переработке мяса скота и птицы, молока, выработке крупяных, макаронных, хлебобулочных и кондитерских изделий, розливу минеральной воды. Сегодня доля государственного сектора в АПК края в целом составляет лишь 4 процента На протяжении 1990-х гг. в АПК края продолжается спад производства продукции и постоянно ухудшается финансовая ситуация (12). Основными причинами такого крупномасштабного кризиса стали следующие:

· диспаритет цен между продукцией промышленности и сель ского хозяйства;

· потеря в ходе либерализации цен оборотных средств предпри ятий АПК;

· отстранение собственника земли от распределения результа тов труда;

· неконтролируемый со стороны государств ввоз сельскохозяйственной продукции и сырья из-за рубежа;

· отсутствие устойчивой финансово-кредитной системы по дол госрочному кредитованию предприятий АПК;

· сокращение государственной поддержки сельских товаропро изводителей (9).

Объемы производства в отрасли сократились примерно на треть от дореформенного уровня. При этом падение производства в растениеводстве оказалось более значительным, чем в животноводстве (табл.2).

При таких темпах падения удивительно, почему полностью сохранилась производительная и социальная инфраструктура, хотя многие предприятия АПК фактически являются убыточными. Достаточно наглядно масштабы обвала производства иллюстрирует и тот факт, что если в 1990 году работали с убытками всего три сельскохозяйственных предприятия, то к 1998 году такими стали 290 хозяйств, или три из четырех. Убытки в отрасли фиксируются с 1996 года, общая их сумма за 1998 год превысила 720 миллионов рублей (17).

Таблица 2 - Динамика производства продукции сельского хозяйства Ставропольского края по отношению к 1990 году, %

1990	1993	1995	1997	1998
Производство продукции сельского хозяйства	100	75,3	56,6	48,0	36,0
Продукция растениеводства	100	75,3	55,6	46,0	33,0
Продукция животноводства	100	75,5	56,8	50,0	39,0

Пытаясь выжить в жестких экономических условиях, многие предприятия стремятся расширить спектр своей деятельности, занимаясь переработкой сельхозпродукции, торговлей, оказанием услуг населению. Доля таких "побочных" направлений в их деятельности составляет около 20 процентов общего объема выпуска продукции1. Логичным следствием тотальной убыточности предприятий стало значительное сокращение потенциала АПК, уменьшение посевных площадей и снижение урожайности культур. Резко сократилось поголовье скота и птицы, минимальной стала продуктивность ферм. Пищевая и перерабатывающая промышленность эксплуатирует почти все изношенное оборудование. Конечно, в такой АПК никто из инвесторов не вложит денег (13).

Общий объем кредиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий составил 2709 миллионов рублей по итогам 1998 года. Просроченные долги достигли 1833 миллионов рублей, или около 68 процентов кредиторской задолженности. Задолженность сельскохозяйственных предприятий по полученным кредитам банков и займам составила 632 миллиона рублей, или около 19 процентов общего объема за - долженности по кредитам, полученным всеми хозяйствующими субъектами Ставропольского края. Дебиторская задолженность давит суммой в 543 миллиона рублей, в том числе просроченная - 278 миллионов рублей. В итоге кредиторская задолженность превысила дебиторскую в пять раз (6).

С появлением некоммерческого партнерства "Северо-Кавказская универсальная биржа" в Ставрополье появилась возможность в формирования рыночных цен, а, следовательно, и доходов бюджета по результатам размещения государственного заказа на региональной биржи по текущим биржевым ценам. Это позволило в значительной мере снизить диспаритет цен при размещении государственного заказа при свободной реализации продукции производителями края. А оптовая реализация сельскохозяйственной продукции через биржу является одним из наиболее эффективных механизмов возврата средств сельскохозяйственным товаропроизводителям и обеспечение их нормального функционирования в условиях отсутствия государственной поддержки (12).

Ценовая политика правительства края дала возможность повысить доходы сельских товаропроизводителей при реализации, произведенной продукции. Таким образом, было найдено решение для устранения дестабилизации цен на региональном рынке, сделана попытка создания организованного цивилизованного, прозрачного товарно-оптового рынка в крае.

Ставропольский край имеет мощный потенциал по производству продовольствия. Свыше 100 крупных и средних предприятий, более 1000 цехов малой мощности обеспечивает выпуск продуктов питания.

Особое место в системе распределения продукции в крае призвано занять ГУП ПСК "Ставропольагроуниверсал" (продовольственная корпорация). Однако анализ ее деятельности показывает, что при сложившемся финансировании закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд и установленном организационно-правовом статусе она не в состоянии эффективно выполнять возложенные на нее функции (20).

Резкое сокращение количества приобретенных тракторов и иной сельскохозяйственной техники, с одной стороны, привело к недогрузке производственных мощностей в сельском хозяйстве, а с другой стороны, простаивают производственные мощности перерабатывающих предприятий АПК.

Анализируя современное состояние агропромышленного комплекса региона, следует, что сельскохозяйственное производство в настоящее время характеризуется недостаточной эффективностью и неустойчивостью финансовых и производственных параметров. Рост экономического риска объясняется низкой степенью использования имеющегося производственного потенциала и высокими прямыми потерями продукции. Сложившийся тип воспроизводства разрушает внутреннюю связь в АПК, а финансовый кризис неизбежно распространяется на смежные отрасли (13).

2. перспективы и основные направления совершенствования развития апк ставропольского края

2.1. Повышение эффективности развития сельскохозяйственного

производства в АПК Ставропольского края

Ставрополье - это регион развитого сельскохозяйственного производства, которое является основополагающей отраслью экономики края. По объему валовой продукции сельского хозяйства на душу населения края входит в число первых десяти регионов России. Удельный вес сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 40 процентов. С учетом многообразия природно-климатических условий в крае десятилетиями складывалась оптимальная структура аграрного производства.

Достаточно высок удельный вес производства сельскохозяйственной продукции Ставропольского края и в Российской Федерации. Так, в 2002 году в крае по всем категориям хозяйств был получен рекордный за последнее десятилетие урожай зерновых культур - 6,3 млн. тонн (в первоначальном весе), что составляет 7,3 процента от общего объема зерна по России; 0,69 млн. тонн сахарной свеклы и 0,25 млн. тонн подсолнечника, что соответственно составляет 4,4 и 6,9 процентов от общего его объема по РФ (табл.3). Доля продукции животноводства в общем производстве по Российской Федерации колеблется от 1,5 до 3 процентов.

Основу экономики аграрного сектора края составляет растениеводство, которое формирует до 70 процентов общей выручки, в том числе производство зерна и подсолнечника, которые являются самыми высоко доходными и рентабельными культурами. В последнее десятилетие, в силу известных причин, уровень рентабельности зерновой отрасли в крае снизился с 408 процентов в 1992 году до 57,2 процента в 2001 году. Зерно стало убыточным во многих хозяйствах края. В 2002 году уровень рентабельности производства зерна составил 32,5 процентов, подсолнечника 74,0 процентов. Поэтому на Ставрополье основное направление повышения эффективности аграрного сектора видится в дальнейшем развитии зернового производства, возврате к технологиям выращивания пшеницы.

Таблица 3 - Производство основных видов продукции сельского хозяйства по России и в Ставропольском крае во всех категориях хозяйств(тыс. тонн)

Продукты	Россия			Ставропольский край				В%к
1996г. -2000г. (в среднем за год)	2001 г.	2002 г.	1995 г.	1996г. -2000г. (в среднем за год)	2001 г.	2002 г.	2001 г. По краю	2002 г. По России
Зерно (в массе после доработки)	65200	85200	86500	3851	3399	4774	6122	128,5	7,1
Сахарная свекла	14000	14600	15500	609	506	457	85	149,9	4,4
Подсолнечник	3300	2700	3600	412	244	151	249	164,9	6,9
Картофель	34500	35000	32800	278	300	248	302	121,8	0,9
Овощи	11400	13300	13000	246	203	234	206	88,0	1,6
Скот и птица на убой (в живой массе)	6900	7000	7300	267	219	200	202	101,0	2,8
Молоко	32100	32900	33500	732	564	543	553	101,8	1,7
Яйца млн шт.	33300	35000	36200	910	754	748	904	120,9	2,5

В целом в течение последних трех лет ситуация в сельском хозяйстве Ставропольского края стабилизируется, что проявляется в укреплении финансово-экономического положения крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. Значительно уменьшилось число убыточных хозяйств, по итогам хозяйственной деятельности сельскохозяйственные предприятия получили прибыль от 0,9 до 1,5 млрд. руб. Возросла рентабельность сельскохозяйственного производства: еще в 1998 году она была отрицательной и составляла - 13,6 процентов, а в 2002 году повысилась до 13,8 процентов.