Курсовая работа: Проблемы контроля классификационного кода трикотажной одежды по ТН ВЭД России Нормативно законодательная

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. То есть, классификация товаров определена как юридическое понятие.

ТН ВЭД России в качестве межгосударственного классификатора решением глав правительств государств-участников СНГ была принята 3 ноября 1995 года[2].

В настоящее время в нашей стране применяется 10-значная ТН ВЭД России, которая была введена в действие Постановление от 27 ноября 2006 г. N 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре»[4].

ТН ВЭД России неразрывно связана с любым видом деятельности в отношении товаров и транспортных средств, участвующих во внешнеторговом обороте. И дальнейшее ее развитие, несомненно, будет направлено на унификацию и усиление контроля над правильностью таможенного оформления и таможенного контроля.

Для лучшего понимания положений ТН ВЭД предусмотрены дополнительные публикации: пояснения к ТН ВЭД, алфавитно-предметный указатель, нормативно-техническая документация, учебники по товароведению, справочники, энциклопедии и др.

5.Пояснения к ТН ВЭД России.

Пояснения к ТН ВЭД России - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение этой номенклатуры[2].

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

Сборник Пояснений к ТН ВЭД России выходит в пяти томах.

Первые четыре тома содержат перевод с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанных Всемирной таможенной организацией (Советом таможенного сотрудничества). При этом сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале:

- первый том - разделы I-VI, группы 1-29 ;

- второй том - разделы VI-XI, группы 30-63;

- третий том - разделы XII-XVI, группы 64-84;

- четвертый том - разделы XVI-XXI, группы 85-97.

Пятый том содержит пояснения к детализации позиций Гармонизированной системы на 7-9 знаках кодового обозначения, соответствующие Пояснениям к Комбинированной номенклатуре Европейского союза, разработанной Комиссией Европейского союза[3].

Для поддержания Пояснений к ТН ВЭД России в актуальном состоянии предусматривается периодическое издание бюллетеней изменений, вносимых Всемирной таможенной организацией в Пояснения к Гармонизированной системе и Комиссией Европейского союза в Пояснения к Комбинированной номенклатуре Европейского союза, а также дополнительных национальных пояснений к позициям, детализированным на девятом знаке кодового обозначения.

6.Постановления Правительства, такие как:

· Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" [4]

· Постановление Правительства РФ от 10 июня 2005 г. N 367 "О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности" и другие постановления и приказы ФТС[5].

В положениях этих постановлений устанавливается, во-первых, ряд категорий товаров, наиболее проблематичных с точки зрения их классификации, во-вторых, распределяется компетенция таможенных органов по классификации таких товаров.

7.Приказы ФТС России.

Которые призваны упростить работу по классификации товаров на предварительной стадии (до момента таможенного оформления и таможенного контроля).

Норму, обязательную для исполнения, устанавливают федеральные законы, законы субъектов РФ, постановления, указы, приказы, распоряжения и инструкции, а письменные рекомендации можно лишь принять к сведению.

Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД РФ, и причины их возникновения

Контроль правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД перемещаемых через границу России товаров представляет собой очень сложный процесс, требующий наличия определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, с одной стороны, и способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) - с другой. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко[13].

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры.

Если прочие области таможенного дела более или менее регламентированы нормативно правовыми актами, то классификация товаров такому регламенту вряд ли поддается. В товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям. Однако в большинстве своем такие правила не устанавливают классификацию определенного товара в конкретную товарную позицию, а помогают унифицировать данный товар в эту товарную позицию.

Возьмем неотъемлемую часть товарной номенклатуры – основные правила интерпретации. Таких правил – шесть. Товаров же в мировой торговле – сотни тысяч наименований. Однако практика показывает, что регулирование классификации такого объема товарооборота столь малым количеством правил вполне возможно.

Примерно 80 % товарооборота классифицируется в соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД №1. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций (уровень 4 знаков) и примечаний к разделам и группам. Такое регулирование следует из текста самого правила №1.