Курсовая работа: Расходы бюджетов на здавоохранение
Методология исследования включает в себя метод сопоставительного анализа, синтеза, а также индукции.
Сопоставительный анализ дает возможность расчленить элементы моделей систем финансирования здравоохранения на отдельные элементы с рассмотрением каждого из них в отдельности. Затем синтез объединяет все данные, полученные в результате анализа. Индуктивный метод , в свою очередь, помогает исследовать их черты от частного к общему.
Содержание работы включается в себя введение, три главы, заключение и список источников литературы, из которых был почерпнут материал, для написания работы.
Глава 1. Расходы бюджетов
Термин «бюджет» имеет несколько основных значений .
Как экономическая категория , бюджет является системой экономических по своему смыслу отношений по поводу образования, распределения и использование централизованного фонда денежных средств государства. Эти экономические отношения возникают в результате разделения валового внутреннего продукта страны.
По материальному содержанию бюджет - это сам централизованный фонд денежных средств государства.[1]
В юридическом аспекте государственный бюджет выступает в форме закона , который принимается высочайшим органом законодательной власти страны. Бюджетное законодательство Российской Федерации определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств , предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, а бюджетную систему Российской Федерации, как основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемую нормами права, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов .
Необходимость в существовании государственного бюджета обуславливается природой государства, которое по своему назначению призвано выполнять глобальные социальные задачи и функции, а также объективно существующим законом стоимости, существованием товарно-денежных отношений и другими факторами.
Итак, можно сказать, что бюджет - это денежное выражение сбалансированной сметы доходов и расходов за определенный период (как правило, за год).
Государственный бюджет - основа фискальной политики государства, которая определяет методы и источника финансирования бюджета и его использование. Бюджет пополняется в основном за счет налоговых поступлений и расходуется на государственные нужды.
Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации» каждое муниципальное образование имеет собственной муниципальный бюджет.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований российского бюджетного законодательства.[2]
Каждый бюджет делится на доходную и расходную части, которые должными быть сбалансированы между собой.
Государственные затраты - это составная часть финансовых отношений, которая состоит в беспрерывном целевом использовании государственных денежных ресурсов, которые накапливаются в:
- государственном бюджете и местных бюджетах;
- государственных и местных бюджетных и внебюджетных фондах;
- собственных фондах государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций с целью выполнения их социальных функций, финансирования государственной и коммунальной общественной и культурной сфер, государственных целевых программ, а также финансирования расширения производства отдельных государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций в соответствии с действующим законодательством государства.
Совокупность всех видов расходов государства составляет систему государственных расходов. В эту систему входят:
- расходы государства, которые осуществляются и государственного
бюджета ;
- расходы государства, которые осуществляются из местных бюджетов всех уровней ;
- расходы государства, которые осуществляются из бюджетных и внебюджетных централизованных государственных и местных фондов;
- расходы государственных и коммунальных предприятий, организаций и учреждений.
Расходы бюджетов - это затраты, которые возникают в государства в связи с выполнением им своих экономических, социальных, политических и административных функций.
В финансовом правые государственные расходы бюджетов выделенные в отдельный институт государственных расходов, который образовывается финансово-правовыми нормами, что регулируют общественное отношения относительно расходования государственных денежных ресурсов.
Государственные расходы осуществляются путем финансирования .
Финансирование государственных бюджетных расходов - это плановый, целевой, безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств из бюджета , который выполняется с учетом оптимального объединения всех бюджетных доходов, собственных бюджетных источников финансирования, проводится по мере осуществления планового использования средств для обеспечения выполнения общегосударственных функций (обороны страны, управления деятельностью государства и т.п.), а также для содержания социально-культурной сферы, обеспечения социальных гарантий и обязанностей государства с соблюдением режима экономии при постоянном осуществлении контроля.
Бюджетное финансирование осуществляется за счет аккумуляции доходов бюджета: налоговых приходов средств и неналоговых доходов, доходов от операций с капиталом, официальных трансфертов и государственных целевых фондов.
Глава 2. Теоретические организационно-правовые РѕСЃРЅРѕРІС‹ расходов бюджетов
2.1. Классификация расходов бюджетов
Классификация расходов бюджетов состоит из функциональной, ведомственной и экономической структуры расходов.