Курсовая работа: Расходы бюджетов на здавоохранение

1. Государственное управление;

2. Международная деятельность;

3. Фундаментальные исследования и содействия научно-техническому прогрессу;

4.Нациоально-оборонная деятельность и т.д.[3]

Разделы данной классификации делятся на подразделы, т.е. более детальные части. Например, рассмотрим порядок: раздел "Государственное управление" включает в себя 5 подразделов: функционирование законодательной власти, функционирование исполнительной власти, деятельность финансовых и налоговых органов, прочие расходы на общегосударственное управление, функционирование органов местного самоуправления. (табл 1.)

Подразделы могут иметь целевые статьи и виды затрат.

Ведомственная классификация отражает распределение бюджетных средств субъектов Российской Федерации по непосредственным получателям в соответствии с иерархией органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Экономическая структура расходов группирует расходы государственного и местных бюджетов по их экономическому содержанию . Она делится на текущие расходы и капитальные расходы, а также на предметные статьи, подстатьи и элементы затрат капитальных расходов, на

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации, Приложение 3 к Федеральному закону о бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (фрагмент)

Таблица 1

Код	Наименование разделов и подразделов
0100	Государственное управление и местное самоуправление
0101	Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти
0102	Функционирование исполнительных органов государственной власти
0103	Деятельность финансовых и налоговых органов
0104	Прочие расходы на общегосударственное управление
0105	Функционирование органов местного самоуправления
0400	Национальная оборона
0401	Строительство и содержание Вооруженных сил РФ
0402	Военная программа Министерства РФ по атомной энергетике
0403	Поддержка мобилизационных мощностей, вневойсковая подготовка
0404	Участие в обеспечении коллективной безопасности государств СНГ
0405	Военная помощь иностранным государствам
1700	Здравоохранение и физическая культура
1701	Здравоохранение
1702	Санитарно-эпидемиологический надзор
1703	Медицинские исследования
1704	Физическая культура и спорт
1705	Обязательное медицинское страхование неработающего населения

оборудование сроком службы больше года, капитальное строительство и капитальный ремонт), созданием государственных запасов и резервов, приобретением земли и нематериальных активов, капитальных трансфертов.

Таким образом, мы можем прийти к выводу, что понятие бюджетной классификации расходов - это перерасчет и научное обоснование группирования расходов бюджета, приведенных в определенную систему. Она обеспечивает единство аналитического учета во всех звеньях, упрощает как учет, так и составления отчетности.

Бюджетная классификация расходов многоуровневая, и представляет собой размежевание расходов по экономическими признакам . Т.е. классификационным признаком выступают единые экономические категории.

Особенностью данной бюджетной классификации является четкое размежевание расходов по экономическим признакам с детальным распределением средств по их предметным признакам (заработная плата, начисление на фонд оплаты труда и т.п.).

Именно такое распределение дает возможность выделить защищенные статьи бюджета и обеспечивает единый подход ко всем получателям с точки зрения выполнения бюджета.

Кроме того, подобная классификация расходов дает возможность оперировать понятием "расходы" не только на микроэкономическому уровне относительно бюджетных учреждений как хозяйственных единиц, но и на уровне общих государственных расходов, т.е. на макроэкономическом уровне.

Кроме того, иногда в зависимости от этапа движения бюджетного средства расходы делятся на кассовые и фактические .

Кассовые расходы - это средства, перечисленные Государственным казначейством или финансовыми органами и выданные безналично или денежной наличностью министерствам, ведомствам, учреждениям.

Под кассовыми расходами понимают суммы, полученные учреждениями из регистрационных или текущих счетов для использования.

2.2. Бюджетные полномочия по расходам

Бюджетные полномочия по расходам лежат на Государственной Думе Российской Федерации, Федеральном казначействе и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

Государственная Дума определяет виды расходов и устанавливает общий порядок распределения расходов между звеньями бюджетов разного уровня.

Главным назначением Федерального казначейства Российской Федерации является содействие оптимальному финансовому управлению государственными ресурсами путем обеспечения своевременного получения бюджетными учреждениями необходимых ресурсов для успешного функционирования государственных служб при одновременном уменьшении расходов на государственное финансирование. Казначейство также отвечает за управление государственными финансовыми активами и обязательствами. Поэтому деятельность казначейства тесно связана с выполнением национального бюджета. Однако роль казначейства в управлении расходами бюджета может быть как пассивной (когда казначейство только выделяет ресурсы бюджетным учреждениям для выполнения их программ), так и активной (когда казначейство имеет право устанавливать ограничение на обязательство или оплату государственных расходов ).[4]

Полномочия Федерального казначейства Российской Федерации по кассовому выполнению бюджета по расходам включают:

- открытие личных и регистрационных счетов распорядителям средств;

- ведение сведенных реестров распорядителей бюджетных средств и внебюджетных средств бюджетных учреждений;

- осуществление оперативного прогнозирования и кассового планирования бюджетных средств согласно бюджетному расписанию;

- перечисление бюджетных средств их распорядителям;

- оплата затрат распорядителей средств;

- закрытие регистрационных счетов после окончания бюджетного периода;

- учет и отчетность по операциям кассового выполнения бюджета по расходам.