Курсовая работа: Разработка мероприятий по управлению социальной сферой в условиях "монетизации" социальных льгот
Получатели льготных путевок представлены только среди 2,6% семей. Те, кто имеют льготы на оплату лекарств и медицинских услуг, представлены среди 19,8%, и нельзя говорить об ограничении доступа сельских жителей (таблица 2 и диаграмма 2), хотя в ходе подготовки монетизации тезис об ограничении сельских жителей в доступе к лекарствам выдвигался не раз[8] . Возможно, они не могут без труда добраться до аптек, но, в конечном счете, пользуются данной услугой так же, как и городские жители.
Распространенность льгот представлена в таблице 2
Таблица 2 - Распространенность видов льгот, %
| Виды льгот | Доля д/х , в которых есть получатели льгот, пособий и социальных услуг % | |||
| всего | по типам поселения | |||
| мегаполисы | крупные города | сельская местность | ||
| Льготы на ЖКУ | 41,4 | 45,7 | 42,1 | 38,8 |
| Льготы на медицинские услуги и лекарства | 19,8 | 22,2 | 18,4 | 17,9 |
| Льготы на транспорт | 38,7 | 52,8 | 44,1 | 27,4 |
| Льготы на путевки | 2,6 | 4,9 | 2,7 | 1,5 |
| Льготы на обеспечение недвижимым имуществом | 4,0 | 1,7 | 4,1 | 4,7 |
| Единовременное денежное пособие | 1,6 | 1,6 | 1,3 | 1,8 |
| Другие виды социальной помощи (бесплатная еда, бесплатные услуги д/х, физкультурно-озд. услуги, культурно-массовые мероприятия, образовательные услуги) | 4,1 | 4,3 | 3,1 | 4,6 |
Здесь важно подчеркнуть, что программа социальных льгот приходит в некоторое противоречие с объявленным национальным приоритетом сокращения бедности. В рыночной экономике именно бедные слои населения становятся основными участниками самых дорогих социальных программ государства.
Судя по всему, у нас льготы, в основном, способствуют повышению уровня жизни небедных. Следовательно, одновременно сокращать бедность за счет участия в социальных программах и сохранять действующую систему льгот - это нерешаемая задача[9] .
Распространенность льгот на ЖКУ представлена в диаграмме 2
Диаграмма 2 - Льготы на ЖКУ
Результаты исследования, позволяющие оценить доступность льгот для бедных и небедных домохозяйств, указывают на то, что небедные в меньшей степени включены в программы социальных льгот, и это несправедливо для всех основных видов льгот (таблица 3).
Таблица 3 - Распространенность основных видов льгот среди бедного и небедного населения, % от численности бедных и небедных домохозяйств
| Виды льгот | Бедные домохозяйства | Небедные домохозяйства |
| Льготы на ЖКУ | 28,2 | 49,5 |
| Льготы на медицинские услуги и лекарства | 11,7 | 21,3 |
| Льготы на транспорт | 24,2 | 47,5 |
Необходимо принимать сложные и дорогие управленческие решения, способствующие выведению небедных слоев населения из социальных программ.
Ранее уже отмечалось, что не все граждане, имеющие право на льготы, получают их в полном объеме, и это достаточно распространенное явление. В результате, формулировка «получают льготы не в полном объеме» оказалась расшифрована следующим образом: 1,7% опрошенных семей при наличии права на льготы не получали их вообще, а 20% домохозяйств сталкивались с фактом неполного получения. В данном случае учитывалось только объективное неполучение, т.е. исключались случаи, когда несколько членов семьи имеют право на льготы на оплату ЖКУ, а реально используется только самое ресурсоемкое право одного человека. В таблице 4 приводится матрица сочетания различных видов льгот на домохозяйственном уровне, из которой следует, что пять наиболее распространенных видов льгот одновременно получает всего лишь 0,3% от общего числа российских домохозяйств, а четыре вида льгот - 2,5%.
Таблица 4 - Концентрация отдельных видов льгот
| Льготы на ЖКУ | Льготы на мед. услуги и лекарства | Льготы на транспорт | Льготы на путевки | Льготы по обеспечению недвижимым имуществом | Доля категории домохозяйств в совокупной численности домохозяйств, % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| нет льгот | 51,0 | ||||
| + | 6,3 | ||||
| + | 1,1 | ||||
| + | 5,0 | ||||
| + | 0,0 | ||||
| + | 0,1 | ||||
| + | + | 0,0 | |||
| + | + | 0,2 | |||
| + | + | 0,1 | |||
| + | + | + | 0,0 | ||
| + | + | 0,0 | |||
| + | + | 0,0 | |||
| + | + | + | 0,0 | ||
| Продолжение таблицы 4 | |||||
| + | + | 0,8 | |||
| + | + | + | 0,1 | ||
| + | + | + | 0,1 | ||
| + | + | + | + | 0,0 | |
| + | + | 0,2 | |||
| + | + | 0,0 | |||
| + | + | +
К-во Просмотров: 262
Бесплатно скачать Курсовая работа: Разработка мероприятий по управлению социальной сферой в условиях "монетизации" социальных льгот
| |||