Курсовая работа: Референдум и плебисцит, как виды народного голосования

Содержание

Введение

Глава 1. Референдум и плебисцит – понятия

Глава 2. Виды референдумов

Глава 3. Значение и особенности института референдума в некоторых государствах

Заключение

Библиография

Введение

Право напрямую участвовать в политической жизни своей страны закреплено практически в каждой конституции стремящихся к демократии государств. Граждане имеют право принимать прямое участие в выработке решений по ключевым вопросам посредством общенародного голосования, – как по своей собственной инициативе, так и вследствие исполнения обязательных положений конституции. И это право реализуется путем народного голосования, придающего ему окончательный и обязательный (в некоторых странах совещательный) характер. О референдуме и плебисците как о видах народного голосования, о тонкостях их различи и о значении института референдума идет речь в настоящей курсовой работе.

Задачи:

Дать определение понятиям референдум и плебисцит;

Дать сравнительную характеристику этим понятиям;

Определить по каким принципам различаются референдумы;

Определить значение референдума;

Рассказать о некоторых особенностях институтов референдума в разных государствах.

Глава 1. Референдум и плебисцит – понятия

В мировой государственно-правовой теории и практике референдум трактуется не всегда одинаково.

Поэтому надо сказать, что понятие плебисцит и референдум не вполне равнозначные и не всегда синонимичные.

Понятие референдума:

Рефере́ндум (от лат.referendum— то, что должно быть сообщено)— механизм правления, предусматривающий решение наиболее важных для общества вопросов (решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам) посредством всенародного голосования, результаты которого имеют высший правовой статус и обязательны для исполнения всеми государственными органами.

Референдум— важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Референдум— это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомленностью (информированностью) по данному вопросу.

Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.

Понятие плебисцита:

«Плебисцит лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение), постановление)- в Древнем Риме постановление, принимаемое собранием плебеев. Один из видов народного голосования. В международных отношениях применяется при опросе населения территории о ее принадлежности к тому или иному государству. В формально-юридическом смысле то же, что референдум.[1] » «В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают»[2] . «Однако стилистическое различие имеется: плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона, как принято говорить, судьбоносный характер. Например, если голосованием избирателей формально и/или по существу решается вопрос о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.п., то такой референдум нередко официально или неофициально называют плебисцитом.»[3]

Итак, у понятия «плебисцит» как минимум два значения:

1. Закон или решение, принятые собранием плебеев (в Древнем Риме).

2. Один из видов всенародного голосования, устраиваемого для решения каких-либо особенно важных вопросов.

Выборы президента, особенно если избирателям предлагается одна кандидатура, в развивающихся странах называют и референдумом (Египет), и плебисцитом. (Пакистан). Как видно из этого примера четкости по этому вопросу в мировой практике нет. Нельзя так же не отметить, что используя эти термины, нужно иметь в виду точность их перевода с иных языков, особенно неевропейских, поскольку смысловые обозначения не всегда совпадают.

Хотя понятия «плебисцит» и «референдум» нередко отождествляются, все же можно найти ряд условных сходств и отличий.

Как уже было сказано, многие авторы юридической литературы не видят отличий плебисцита от референдума по крайней мере с юридической точки зрения. Но некоторые авторы юридической литературы считают полезным обозначить их соотношение, особенно если они близки по процедуре проведения. Вот, например:

«Однако плебисцитом в конституционном праве зарубежных стран часто называют референдум по вопросам, имеющим судьбоносный характер для страны или региона: о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, дальнейшем существовании правящего режима, доверии лидеру страны. Плебисцит используется политиками для достижения не только юридических, но и политических целей, поскольку победа позиции инициатора плебисцита увеличивает многократно его политические шансы»[4] .

Во Франции плебисцит считается синонимом референдума. Примерами плебисцита являются голосования по поводу получения Наполеоном Бонапартом пожизненного консульства (1802) и наследственного императорского достоинства (1804), по поводу государственного переворота, совершенного президентом Французской II Республики Луи Бонапартом в 1852 г. Процедуры проведения плебисцита и референдума не отличаются друг от друга. Фактически плебисцитами являлись проводившиеся в начале 70-х гг. референдумы во Франции, в Египте в период президентства А. Са-дата. голосования в Чили в 1978, 1980 и 1988 гг. (последний П. 1988 г. был проведен по поводу продления мандата президента). в Южной Корее в 1969, 1972 и 1980 гг. В Бразилии 21 апреля 1993 г. был проведен П., в результате которого большинство поселения высказалось за сохранение в стране президентской формы правления.

Институт референдума как формы непосредственной демократии нашел широкое применение в субъектах федерации США. Другие виды непосредственной демократии в США - народная инициатива, отзыв должностных лиц.[5]

Референдум и плебисцит безусловно близкие по значению понятия, ведь они на ряду со свободными выборами являются формами непосредственного народовластия и демократии в её классическом понимании.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--