Курсовая работа: Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

Важнейшей стратегической целью развития жилищной сферы является повышение качества жизни путем улучшения жилищных условий, повышения сохранности жилищного фонда и уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан в соответствии с действующими стандартами качества. Исходя из этой базовой цели, формируются целевые ориентиры:

- снижение производственных издержек;

- снижение расходов городского бюджета на содержание жилищной сферы;

- смягчение для населения негативных последствий реформы;

- повышение уровня жилищной обеспеченности населения;

- повышение качества жилья;

- повышение уровня технического содержания жилищного фонда;

- повышение качества коммунальных услуг по водо-, газо-, электро- и теплоснабжению;

- обеспечение потребностей населения в холодной воде, горячем водоснабжением, в теплоснабжении, в электроэнергии;

- повышение качества содержания придомовых территорий и др.

Как следует из этого перечня целевых установок, особое внимание здесь уделяется качественным подходам. Включение качественных целей позволяет перейти на принципиально иной уровень управления данной системой, но это связано с трудностями количественной оценки качественных параметров. Для ее решения предлагается использовать квалиметрические методы определения качественных показателей, методы экспертных оценок и социологические опросы потребителей.

Перечень целевых ориентиров и показателей с их количественными значениями приведен в табл.1. Отметим, что ряд целевых показателей измеряется в относительных величинах или в баллах в соответствии с действующими или перспективными стандартами, нормами и методиками:

5 баллов – полное соответствие стандартам качества (отличное качество работ или услуг);

4 балла – соответствие стандартам качества по основным параметрам (хорошее качество);

3 балла – выполнение стандартов лишь по важнейшим параметрам (удовлетворительное качество);

2 балла – невыполнение ряда важнейших параметров (не вполне удовлетворительное);

1 балл – полное несоответствие стандарту (неудовлетворительное качество).

Оценка уровня и качества работ и услуг в жилищной сфере должна проводиться с установленной периодичностью и привлечением вневедомственной экспертизы, а также обязательно сопровождаться социологическими опросами населения. Тем самым оценивается уровень достижения целей и эффективность реализации проводимых мероприятий.

Основным вопросом реформирования жилищной системы в настоящее время является обоснование приоритетных направлений и первоочередных мероприятий реформы с указанием последовательности их осуществления.

Таблица 1

Стратегические цели и целевые показатели реформирования жилищной сферы (количественные значения приняты условно)

Цель	Целевой показатель	Значение целевого показателя			Примечание
		2000 г.	2003 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6
1. Повышение уровня жилищной обеспеченности населения	Уровень жилищной обеспеченности, кв.м. общей площади на жителя	17,8	19,5	22	Норма составляет 22-24 кв.м.(в европ.городах 40-60 кв.м.)
2. Повышение качества жилья	Качество жилья, баллы	2,0	2,5	3,5	Качество жилья определяется экспертно по принятым стандартам
3. Повышение качества работ и услуг в ЖКХ	Качество работ и услуг, баллы	2,0	3,0	4,0	В соответствии со стандартами
4. Снижение производственных издержек	Степень снижения издержек, %	-	20-30	40-60	По отношению к базовому периоду
5. Снижение рас-ходов бюджета на содержание ЖКХ	Степень снижения бюджетных затрат, %	-	30-40	60-80	По отношению к базовому периоду
6. Смягчение для населения нега-тивных послед- ствий реформи- рования	Допустимая доля расходов граждан на оплату услуг ЖКХ, % к доходу семей	16	20	25	В соответствии с концепцией реформы ЖКХ в РФ
7. Повышение уровня техниче-ского и санитар-ного содержания жилищного фонда города	Уровень техниче-ского и санитарного содержания жилищ-ного фонда, баллы	3,0	3,5	4,0	Определяется экс-пертно по специи-альной шкале, раз-работанной на нормативной основе
8. Повышение качества коммунальных услуг	Качество услуг для населения: - воды; « 1 2 3 4 5 » К-во Просмотров: 281 Бесплатно скачать Курсовая работа: Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) >>> Скачать <<< Меню Поиск