Курсовая работа: Роль фондов обязательного страхования в реализации социальных программ государства

- обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организационно научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;

- участвует в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его исполнении;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.

1.2 Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются органами исполнительной власти субъекта РФ и осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 №4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год».[2]

По состоянию на 1 января 2009 года в систему обязательного медицинского страхования Российской Федерации входят 84 территориальных фондов обязательного медицинского страхования.[3]

Территориальными фондам обязательного медицинского страхования принадлежит основная роль в финансовом обеспечении здравоохранения территорий. Для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС разработаны правила составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального ФОМС, зарегистрированные в Министерстве юстиций РФ (Минюсте России) 24 декабря 2003 г. № 5359. Они позволяют обеспечить методологическое единство подходов к формированию показателей бюджетов территориальных ФОМС и регламентацию их деятельности по составлению, рассмотрению проекта бюджета, его утверждению и исполнению.[4]

Финансовые средства территориальных фондов находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов и других фондов и изъятию не подлежат.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет следующие функции:

- аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование;

- финансирует ОМС по дифференцированным душевым нормативам;

- выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на ОМС;

- накапливает финансовые ресурсы для обеспечения устойчивой системы ОМС;

- разрабатывает правила ОМС граждан на территории Российской Федерации;

- контролирует поступление в территориальный ФОМС страховых взносов и использование финансовых средств на ОМС;

- ведет персонифицированный учет по всем категориям плательщиков страховых взносов в Российской Федерации;

- согласовывает с органами исполнительной власти, медицинскими ассоциациями территориальную программу ОМС населения;

- взаимодействует с ФФОМС и другими территориальными фондами.

2. Особенности доходов и расходов фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации

В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежат зачислению следующие доходы:

- налоговые доходы:

· единый социальный налог – по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

· доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

а) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 0,5%;

б) налога, взимаемого в виде стоимости патента с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 0,5%;

в) минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 2%;

г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 0,5%;

д) единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 0,2%;