Курсовая работа: Система государственного управления в сфере труда и занятости

анализ данных первоисточников и социально-экономических показателей статистики в сфере труда и занятости, их графическое оформление;

ознакомление и анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих функционирование объекта исследования;

характеристика основных субъектов, осуществляющих управление сферой труда и занятости;

ознакомление с основными методами и инструментами государственного управления в сфере труда и занятости;

выявление проблем в процессе государственного управления социально-трудовой сферы и возможные пути их решения.

Говоря о рынке труда и занятости населения, невозможно было обойти стороной положение Псковской области в данном вопросе, ведь в нашем регионе он выступает наиболее остро. Будучи Председателем Правительства РФ и проведя собрание в Псковском Сельскохозяйственном техникуме, Д. Медведев назвал наш регион "депрессивным". Данная обстановка относится не только к сфере сельского хозяйства, но и вплотную затрагивает социально-экономическое положение Псковской области в целом.

Каждого скобаря волнует вопрос: "Куда устроиться работать, чтобы получать больше денег для нормального существования?" Здесь уже не возникает вопросов о том, как сделать жизнь счастливее, на передний план выносится проблема: "Как добыть средства существования?" Вечный поиск материальных средств сделал из людей рабов своего времени, и как после этого говорить об эстетике и нравственности?

Итак, небольшое отвлечение дало понять, что Псковская область - одна из областей России, в которой существует большое количество проблем, связанных с занятостью населения.

Необходимая информация была изучена и проанализирована с помощью первоисточников: нормативно-правовых актов, научных монографий, еженедельных публикаций в периодической печати, статей в экономических журналах, статистических сборников, официальных сайтов "Псковстат", "РОСТРУД" в сети интернет.

В данной работе были использованы поисковый, текстуальный, графический методы, а также метод анализа и обобщения.

Глава 1. Общая характеристика Государственного комитета по труду и занятости населения Псковской области

В соответствии со ст.1 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991г. "О занятости населения в Российской Федерации" понятие "занятость" означает деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход [3].

Датой образования службы занятости населения Псковской области считается 24 июня 1991 года.

В Псковской области, население которой около 800 тыс. человек, за 14 лет существования службы занятости её услугами воспользовались свыше 500 тысяч человек, или две трети жителей области.

За это время служба занятости из бюро по трудоустройству превратилась в мощную государственную организацию, способную влиять на рынок труда.

В середине прошлого десятилетия Псковская область входила в первую тройку регионов с кризисной ситуацией на рынке труда. Вся её деятельность была направлена на то, чтобы помочь гражданину, не имеющему работу, выдержать натиск социальных проблем.

Новый день диктует новые требования. Сегодня областная служба занятости включает в себя:

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области, 22 районных и 2 городских центра занятости населения в городах Псков и Великие Луки.

Важная деталь - все центры занятости, вне зависимости от близости к областному центру или удалённости от него, действуют по единой технологии, предоставляя клиентам идентичные услуги. Во многом это определяется технической оснащённостью и уровнем подготовки сотрудников центров.

За счёт мероприятий активной политики занятости им удаётся все эти годы удерживать уровень безработицы в социально-допустимых пределах. На начало 2003 года она составляет 2,6% от экономически активного населения.

В арсенале средств осуществления этой политики есть немало инструментов, способствующих удовлетворению спроса на оплачиваемую занятость и заполнению вакантных рабочих мест. В их числе мероприятия по содействию занятости населения, профессиональное обучение, формирование активной позиции на рынке труда как работодателей, так и ищущих работу.

Службой занятости проводится работа по укреплению социального партнёрства с органами законодательной и исполнительной власти, профсоюзами, объединениями работодателей, учебными заведениями.

Инициативы Департамента находят поддержку в международных организациях и иностранных государствах в рамках реализуемых совместных проектов.

Так, внедрённый в 1998-1999 гг. проект со шведской службой занятости губернии Далларна на базе Псковского городского центра занятости, позволил создать эффективную отраслевую технологию обслуживания клиентов и сформировать идеологию работы органов службы занятости Псковской области на среднесрочную перспективу. Кроме того, Проект Совета Европы и Минтруда РФ, реализуемый в 2002-2003 годах, позволил еще теснее сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами на рынке труда, а работодателям объединиться в некоммерческую организацию - "Областной клуб работодателей".

Данная организация существует не для того, чтобы материально содержать человека, не желающего работать, а предназначена для того, чтобы максимально быстро предложить безработному гражданину необходимую работу и в свою очередь работодателю пополнить свой кадровый потенциал.

Структура комитета (см. Приложение №1):

1. Начальник комитета - Председатель Государственного комитета по труду и занятости населения Псковской области - Аржаников С.К.

2. Аппарат комитета :

Таблица 1

Должность	ФИО
Заместитель председателя комитета	Сопроненко А. Н
заместитель председателя комитета - начальник отдела программ занятости и рынка труда	Кириллов Л. А
Начальник отдела трудоустройства и специальных программ	Любушин А. С
Начальник отдела труда	Вишневская Л. В
Начальник отдела профориентации и профессионального обучения	Самсонова Г. В
Начальник контрольно-ревизионного отдела	Шадрунова А. Ю
Начальник Финансово-бухгалтерского отдела	Бухмиллер Н. В
Начальник организационно-правового отдела	Зорина Е. И
Начальник отдела информационных технологий и автоматизации	Коштовалов В. А

3. Государственные учреждения центры занятости населения ( см. Приложение №2).