Курсовая работа: Сложившаяся организация использования земель
В учебном пособии Рогатнева Ю.М. говорится, что земля выполняет функции природного комплекса, природного ресурса, средства производства и рекреации. Эти функции служат для удовлетворения различных потребностей человека и обеспечивают три направления в организации использования земли, которые отличаются друг от друга целью, задачами и основными способами их осуществления.
Цель организации использования земли связана с её ролью в общественном производстве и заключается в обеспечении наиболее благоприятных условий для производственного процесса и воспроизводства производительной способности земли.
Очевидно, что земли населенных пунктов играют чрезвычайно важную роль как в экономическом развитии государства, так и в социально-бытовой сфере. Поэтому организация их использования регулируется особыми нормативно-правовыми актами. Одним из таких является Градостроительный кодекс. Ст. 23 данного кодекса говорит о содержании генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, включает в себя подробную структуру генеральных планов, положений о территориальном планировании. Дает полный список различной документации, карт, схем. Реализация генерального плана поселения описывается в статье 26 настоящего кодекса. Глава 4 Градостроительное зонирование статья 30 раскрывает состав правил землепользования и застройки, цели их разработки, порядок применения. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов. В состав общественно-деловых зон могут включаться: зоны делового, общественного и коммерческого назначения; зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; общественно-деловые зоны иных видов. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Зонирование территории указано также в статье 85 Земельного кодекса РФ. Данный кодекс описывает виды прав, возникающие на землю, основания их возникновения, порядок приобретения и т.д. В соответствии со ст. 7 настоящего кодекса установлены семь категорий земель:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Деятельность по развитию территорий городов и иных поселений осуществляется в виде территориального планирования, функционального зонирования и других мероприятий. Территориальному планированию придается особое значение, поскольку оно позволяет осуществить управляемое развитие населенных территорий. М.А. Сулин в учебном пособии по землеустройству указывает, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ территориальное планирование должно быть направлено на комплексное использование социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий в соответствии с их ресурсным потенциалом, а также в территориальном обосновании энергетических систем, объектов транспорта, путей сообщения, упорядочения границ каких-либо территорий и их зонирования по характеру использования. Одним из мероприятий земельной реформы в России явилось формирование землепользований сельских населенных пунктов в качестве самостоятельных административно-хозяйственных структур. В состав земель населенных пунктов включались не только территории, предназначенные под застройку и другие градостроительные цели, но и значительная площадь сельскохозяйственных угодий для ведения подсобного хозяйства местного населения. Результатом работ по разграничению явилось установление границы – черты населенного пункта.
В учебном пособии Землеустроительное проектирование под редакцией С.Н. Волкова говорится об установлении и изменении черты сельских населенных пунктов. Территория сельских населенных пунктов являются динамичными образованиями, поэтому установление и изменение их черты производится по мере необходимости и имеет свои особенности. К примеру, это делается в случае изменения генерального плана и проекта планировки и застройки. Для уточнения площадей проводится инвентаризация земель, состоящая из подготовительного и производственного этапа.
Большое влияние на экологическое состояние оказывает сложившаяся плотность застройки и ее характер. Кочергина З.Ф. в работе «Научно-методические основы ландшафтно-экологической организации территории» говорит о том, что организуемые территории должны быть органически вписаны в природные ландшафты с целенаправленным устранением или ослаблением негативных антропогенных или физико-географических процессов. А это возможно лишь на основе использования ландшафтно-экологического подхода, то есть при рассмотрении территории как единой комплексной системы определенным образом связанной информационно, энерго и массообменом. Экологический подход предполагает рассмотрение организуемой территории как целостной системы, состоящей из различных по объему и расположению экологических систем, связанных на горизонтальном и вертикальном уровнях, изучение этих связей и построение искусственных систем с использованием выявленных природных закономерностей и принципа подобия.
Для того, чтобы разумно совершенствовать среду обитания человека, воздействия на тот или иной компонент ландшафта, надо заранее и возможно точнее представить себе, в каком направлении будут меняться при этом и все другие его составляющие. Важную роль играет представление о взаимосвязанном единстве основных природных и антропогенных ландшафтных составляющих. Только оно может обеспечить благоприятную для населения экологическую среду.
ВВЕДЕНИЕ
В решении проблем организации использования земли видное место занимает теория и практика землеустройства. Его задача состоит в изучении объективных закономерностей функционирования земли, в разрабатываемых и осуществляемых на практике эффективных методов формирования землевладений и организации их территорий в соответствии с потребностями. Особая роль прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов связана с развитием городов, поселков и сельских поселений.
Населенные пункты – территории сконцентрированного проживания людей. Поэтому, земли населенных пунктов играют чрезвычайно важную роль как в экономическом развитии государства, так и в социально-бытовой сфере. Организация их использования регулируется особыми нормативно-правовыми актами. Одним из таких является Градостроительный кодекс. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
Система использования земли состоит из 2-х уровней:
· территории земельного массива (совокупность земельных участков);
· территория муниципального образования.
Ядро системы использования земли – структура, которая складывается из финансовых, непроизводственных и производственных информационных потоков между её элементами
Организуемые территории должны быть вписаны в природные ландшафты с целенаправленным устранением или ослаблением негативных антропогенных процессов, большое влияние на экологическое состояние оказывает сложившаяся плотность застройки и ее характер.
Сложившаяся среда населенного пункта отражает последствия взаимодействия человека с природной средой и является при этом как социальной, так и природной категорией.
1 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
1.1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Общая площадь земель переданных в ведение СА населенного пункта «Лобаниха» составляет 451,79 га, из них в границе н.п находится 110,46 га, за границей н.п. – 451,79 га.
Из всех земель, расположенных в границе населенного пункта площадь сельскохозяйственных угодий составляет 55,61 га, предоставленных гражданам для ведения ЛПХ.
За границей населенного пункта находятся 451,49 га земель, из них 253,75 га сельскохозяйственных угодий, которые предоставлены для выпаса скота.