Курсовая работа: Союз России и Белоруссии

14) статистический и бухгалтерский учет, единые банки данных;

15) установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства. [12]

2.3 Органы Союзного государства России и Белоруссии

В соответствии с Договором «О создании Союзного государства», вступившим в силу 26 января 2000 года, к органам Союзного государства Беларуси и России относятся Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд и Счетная палата.

Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. Согласно Договору, в заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.

К основным задачам Высшего Государственного Совета относятся:

1) решение важнейших вопросов развития Союзного государства;

2) образование в пределах своей компетенции органов Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера;

3) назначение выборов в Палату Представителей Парламента Союзного государства;

4) утверждение бюджета Союзного государства, принятого Парламентом Союзного государства, и годовых отчетов о его исполнении;

5) утверждение международных договоров Союзного государства, ратифицированных Парламентом;

6) утверждение государственной символики Союзного государства;

7) определение местопребывания органов Союзного государства;

8) заслушивание ежегодного отчета Председателя Совета Министров о реализации принятых решений.

Парламент Союзного государства является представительным и законодательным органом Союзного государства.

К основным вопросам ведения Парламента относятся:

1) решение вопросов развития нормативно-правовой базы интеграции государств-участников в политической, правовой, экономической, социальной, экологической, гуманитарной и других областях;

2) одобрение проекта Конституционного Акта Союзного государства;

3) принятие законов Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного государства;

4) принятие Основ законодательства Союзного государства по вопросам, отнесенным к совместному ведению Союзного государства и государств-участников;

5) внесение предложений по вопросам развития нормативно-правовой базы Союзного государства в органы Союзного государства;

6) содействие унификации законодательства государств-участников и внесение соответствующих предложений в органы государств-участников, обладающих правом законодательной инициативы;

7) обеспечение взаимодействия парламентов государств-участников;

8) заслушивание ежегодных посланий Высшего Государственного Совета о положении в Союзном государстве и об основных направлениях его развития;

9) принятие бюджета Союзного государства, заслушивание годовых и полугодовых отчетов о его исполнении;

10) ратификация международных договоров, заключаемых от имени Союзного государства;

Совет Министров является исполнительным органом Союзного государства. В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.

На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков и министры государств-участников.

Функции Совета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяются Положением, утверждаемым Высшим Государственным Советом. Государственный секретарь, руководители отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя Совета Министров.

Совет Министров в соответствии со своей компетенцией, определенной Договором «О создании союзного государства» и решениями Высшего Государственного Совета, призван решать следующие задачи: