Курсовая работа: Социальная помощь в Украине и её виды

8) на погребение члена семьи.

Предоставленные пособия семьям с детьми регламентируется Порядком назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001г. № 1751[11, c. 557]

По продолжительности выплаты пособия делят на единовременные (разового характера), ежемесячные и периодические (табл. 1).

Таблица 1

Вид пособия	Пояснение	Пример
Единовременные пособия	Предназначены для покрытия разовых потребностей семья в дополнительных расходах	Пособие по случаю рождения ребенка
Ежемесячные пособия	Регулярные денежные выплаты семьям в течение длительного периода, определенного законом.	Пособия на детей одиноким матерям, по уходу за новорожденным ребенком, на детей-инвалидов с детства, малообеспеченным семьям с детьми.
Периодические пособия	Назначаются для замены утраченного заработка	Пособие по беременности и родам, по уходу за больным ребенком и другим членом семьи, по временной нетрудоспособности.

По целевому назначению государственные пособия делят­ся на две группы. В первую группу входят пособия, выплачивае­мые как помощь вместо утраченного по уважительной причине за­работка в течение непродолжительного времени, в размере, равном или приближающемся к утраченному заработку. Это пособия по беременности и родам, по уходу за больным ребенком, по времен­ной нетрудоспособности. Их размеры в одних случаях равны за­работной плате (пособия по беременности и родам), в других — приближаются к утраченному заработку (пособие за больным ре­бенком), в третьих — компенсируют часть утраченного заработка (пособие по уходу за новорожденным).

Во вторую группу включаются все иные виды пособий, ко­торые предоставляются в качестве дополнительной помощи к ос­новным источникам существования (к заработку, пенсии и т.п.) для покрытия дополнительных расходов семьи. Это пособия по случаю рождения ребенка, одиноким матерям, на детей-инвали­дов с детства, и при других обстоятельствах, предусмотренных в за­коне.

Право на пособие по беременности и родамимеют все работающие женщины, состоящие в трудовых отношениях с собственником предприятия. Собственник предприятия обязан уплачивать за ра­ботников страховые взносы в Фонд социального страхования, из которого выплачивается данный вид пособия.

Круг женщин, имеющих право на пособие по беременности и ро­дам, определен ст. 10 Закона Украины “О государственных по­собиях семьям с детьми”. К ним относятся не только работаю­щие женщины на предприятиях всех форм собственности и хо­зяйствования, но и женщины, уволенные с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации; женщины, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных не менее 10 месяцев; женщины, занимающиеся предприниматель­ской деятельностью, при условии уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования и т. д.

Пособие по беременности и родам работающим женщинам назначается в размере 100% заработка за весь пе­риод отпуска по беременности и родам. Продолжительность отпуска устанавливается 70 календарных дней до родов и 56 после родов. В случае осложненных родов или рождения двух и более детей — 70 календарных дней до и после родов. Размер указанного пособия ис­числяется суммарно и предоставляется женщинам в полном объ­еме независимо от количества дней, фактически использованных до родов, т.е. за 126 календарных дней.

Момент наступления дородового отпуска определяет врач. На практике имеют место случаи, когда дородовой отпуск превышает или, наоборот, составляет меньше 70 дней. При неправильном установлении времени родов отпуск не подлежит продлению, если он оказался меньше 70 дней, поскольку отпуск предоставляется сум­марно (126 дней), независимо от использованных дней до родов.

Послеродовой отпуск предназначен как для восстановления сил и здоровья матери, так и для ухода за новорожденным ребенком. Поэтому такой отпуск полагается не только женщине, родившей ребенка, но и женщине, усыновившей новорожденного непосред­ственно из родильного дома. Отпуск в этих случаях предостав­ляется продолжительностью 56 дней со дня рождения ребенка, ука­занного в свидетельстве о рождении.

В жизни встречаются случаи, когда беременную женщину не­законно увольняют с работы (а увольнение беременных женщин законодательством не допускается, кроме случаев полной лик­видации предприятия, учреждения, организации с обязательным трудоустройством)¹ , и пока она оспаривает в суде увольнение, на­ступает срок отпуска по беременности и родам. Если увольне­ние признается неправильным и работница восстанавливается на прежней работе, то пособие за время отпуска по беременности и родам выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный лист, а для женщин-военнослужащих — справка лечебного учрежде­ния (военно-врачебной комиссии).

Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией пред­приятия, учреждения, организации, пособие по беременности и ро­дам до их трудоустройства назначается на основании справки ли­квидационной комиссии и выданного в установленном порядке больничного листа.

Это пособие предназначено для покрытия разовых потребностей семьи в дополнительных расходах. Оно назначается в твердой сумме, в размере установленного законом прожиточного миниму­ма для детей в возрасте до 6 лет. Сегодня размер пособия при рож­дении ребенка составляет 8500 гривен для застрахованных и работающих лиц. Преимущество на по­лучение пособия имеет застрахованное лицо. Т.е. если отец ребенка работает, а мать нет, то единовременное пособие будет начислено отцу по месту работы.

В случае рождения двух и более детей единовременное посо­бие назначается семье на каждого ребенка. Основанием для на­значения пособия является справка о рождении ребенка, выдан­ная органами ЗАГСа для получения пособия.

Пособие предоставляется одному из родителей ребенка (усы­новителю или опекуну). Единовременное пособие при рождении ребенка назначается при условии, если обращение за его назначе­нием поступило не позднее шести месяцев со дня рождения ре­бенка.

На практике имеют место случаи обращения за пособием спу­стя несколько месяцев после рождения ребенка. В таких случаях пособие назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев перед обращением, не считая месяца, в котором мать об­ратилась в управление труда и социальной защиты.

Отпуск и пособие по уходу за новорожденным ребенком предоставля­ется всем работающим женщинам после отпуска по беременно­сти и родам вне зависимости от продолжительности трудового стажа. Такое же право имеют и женщины, обучающиеся с отры­вом от производства; женщины, уволенные с работы в связи с ли­квидацией предприятия, учреждения, организации; женщины, зарегистрированные в государственной службе занятости в качест­ве безработных и т. д.

Право на отпуск и пособие по уходу за ребенком имеют и дру­гие лица (отец ребенка, бабушка, дедушка) или другие работающие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Отпуск считается частично оплачиваемым, т.е. в течение от­пуска выплачивается пособие. Оно назначается кому-либо из тру­доспособных, но не работающих лиц (одному из родителей ребен­ка, усыновителю, опекуну, дедушке, бабушке), которые ухаживают за ребенком. Пенсионеры на такое пособие права не имеют. Т.е., если за ребенком ухаживает мать, то пособие начисляется ей. Если же мать вышла на работу, а за ребенком ухаживает неработаю­щий отец, то пособие назначается ему. В таком случае семья дол­жна переоформить выплату пособия на фактического получате­ля.

Законом Украины “О государственной помощи семьям с деть­ми” от 22 марта 2001 года № 2334-111 установлено, что пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется в размере прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет. Фактический размер пособия работающим и застрахованным лицам в системе социального страхования се­годня составляет 68 грн., а для неработающих лиц — 50 грн. на одного ребенка.

В случае рождения (усыновления, установления опеки) двух и более детей пособие по уходу за реб