Курсовая работа: Социальная сфера в контексте развития муниципального образования

где Ш – обеспеченность муниципального образования общеобразовательными учреждениями, число ученических мест на 1 тыс. детей школьного возраста;

ЧШ – число ученических мест в общеобразовательных учреждениях в муниципальном образовании;

КШ – количество детей школьного возраста в муниципальном образовании, человек.

Важную роль в повышении образовательного уровня населения играет взаимодействие муниципальной власти с учреждениями высшей школы и науки. Высшие учебные заведения в РФ могут быть государственными и негосударственными (частными). Муниципальных вузов практически нет.

Муниципальная власть заинтересована в развитии системы высшего образования на своей территории, поскольку это обеспечивает:

- подготовку местных квалифицированных кадров;

- проведение прикладных научных исследований по проблемам местной жизни и развития территории;

- повышение имиджа территории и формирование (расширение) ее культурного слоя.

Поддержка органами местного самоуправления учреждений высшего образования и науки может состоять в льготном налогообложении, предоставлении помещений в аренду, содействии в обеспечении жильем преподавательских и научных кадров. Органы местного самоуправления могут осуществлять муниципальный заказ вузам и научным учреждениям на проведение прикладных исследований.

Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать людей к творениям культуры, проводить исследования в области культуры. К отрасли культуры относятся разнообразные организации и виды деятельности (рис. 1.4.).

Историко-архивная деятельность

Краеведение

Радио и телевидение

Рис. 1.4. Состав сферы культуры.

Федеральный закон 2003 г. относит к вопросам местного значения поселений и городских округов создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания населения, охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения. К компетенции муниципальных районов отнесена организация библиотечного обслуживания поселений.

Органы местного самоуправления осуществляют строительство зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий. В собственности муниципальных образований могут находиться имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы, иные объекты культуры (музеи, галереи, библиотеки).

Финансирование муниципальной сферы культуры осуществляется за счет бюджетных средств и оказания платных услуг. Общественные объединения, предприятия, организации и граждане имеют право самостоятельно или на договорной основе создавать фонды для финансирования культурной деятельности. В качестве соучредителей фондов могут выступать также и органы местного самоуправления.

Деятельность органов местного самоуправления в области культуры должна быть направлена на обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей для населения. В пределах своей компетенции органам местного самоуправления следует создавать условии для развития сети специальных учреждений и организаций — школ искусств, студий, курсов, оказывать поддержку этим учреждениям, обеспечивать доступность и бесплатность для населения муниципальных библиотек, других учреждений культуры.

Обеспеченность муниципального образования объектами культуры характеризует степень развития данной отрасли. Определяется по формуле:

К = (КП / Н) х 10000,

где К – обеспеченность муниципального образования объектами культуры, количество посещений на 10 тыс. населения;

КП – количество посещений объектов культуры в муниципальном образовании, единиц;

Н – численность постоянного населения, человек.

Основными функциями муниципального органа управления культурой являются:

- координация культурно-просветительной работы организаций и учреждений;

- методическая и финансовая помощь учреждениям культуры;

- контроль за содержательной и финансово-хозяйственной деятельностью учреждений культуры;

- выдача лицензий на ведение коммерческой деятельности в сфере культуры;

- проведение общественных мероприятий;

- учет, охрана, содержание и реставрация памятников истории и культуры местного значения;

- контроль за использованием средств культурных фондов муниципальных предприятий и учреждений, принятие в необходимых случаях мер по их централизации и др[4] .