Курсовая работа: Специальные таможенные режимы

С точки зрения последовательности осуществления таможенных режимов выделяется третья группа таможенных режимов - завершающие таможенные режимы.

С точки зрения порядка использования таможенных режимов можно выделить третью группы таможенных режимов – завершающие таможенные режимы, характеризующиеся окончанием предшествующих таможенных режимов и завершением таможенного контроля по завершению действия любого из них.

И, наконец, четвертая группа таможенных режимов предусматривает в основном узконаправленное (конкретно определенное) использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей.

Таким образом, в соответствии со ст. 155 ТК РФ в целях таможенного регулирования в отношении товаров могут устанавливаться следующие виды таможенных режимов, которые разбиты на следующие четыре группы.

1. Основные таможенные режимы.

− выпуск для внутреннего потребления;

− экспорт;

− международный таможенный транзит.

2. Экономические таможенные режимы:

− переработка на таможенной территории;

− переработка для внутреннего потребления;

− переработка вне таможенной территории;

− временный ввоз;

− таможенный склад;

− свободная таможенная зона (свободный склад).

3. Завершающие таможенные режимы:

− реимпорт;

− реэкспорт;

− уничтожение;

− отказ в пользу государства;

4. Специальные таможенные режимы:

− временный вывоз;

− беспошлинная торговля;

− перемещение припасов;

− иные специальные таможенные режимы.

Законодательство, касающееся порядка применения таможенных режимов, имеет, к сожалению, ряд пробелов, которые не позволяют «заработать» в полной мере отдельным таможенным режимам. Комплексным правовым регулированием охвачены режимы реимпорта, таможенного склада, уничтожения товаров, магазина беспошлинной торговли, отказа в пользу государства. Использование перечисленных таможенных режимов на практике регламентируется специальными положениями, утвержденными приказами ФТС РФ. Положение о конкретном таможенном режиме разрабатывается на основе соответствующих статей ТК РФ и охватывает, как правило, все основные вопросы, возникающие на практике в связи с помещением товаров и транспортных средств подданный таможенный режим. Но даже при этом сохраняются отдельные сферы отношений между таможней и декларантом, не урегулированные правом. В этих случаях должностные лица таможни действуют на основе дискреционных полномочий, т.е. по собственному усмотрению. Подобная ситуация не является исключительно российская практикой. Во многих странах допускается наделение таможенников разумным объемом дискреционных полномочий, компенсируя это соответствующим правом декларанта обжаловать решение таможенного органа в суде или по каналам административной юстиции.

Большинство установленных ТК РФ таможенных режимов до сих пор ждет принятия конкретного комплексного подзаконного акта. Пока они урегулированы фрагментарно через указания, разъяснения, письма ФТС РФ.

Очевидно, что отсутствие систематизированного законодательства препятствует укреплению режима законности в таможенной сфере. Отставание в правовом регулировании таможенного механизма негативно воздействует на российские внешнеэкономические отношения.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА И СОДЕРЖАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ

В соответствии с ТК РФ к специальным таможенным режимам относятся: