Курсовая работа: Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства

• жилищное хозяйство (управление домами, жилищно-эксплуатационные конторы, ремонтно-строительные управления);

• санитарно-технические предприятия (водопровод и канализация, бани и прачечные, службы по уборке территорий населенных мест и санитарной очистки домовладений);

• энергетические предприятия (электростанции и электросети, газовое хозяйство, отопительные котельные с теплофикационными сетями);

• транспортные предприятия (общественный городской пассажирский транспорт - трамвай, троллейбус, автобус, метро).

К коммунальному хозяйству относятся также сооружения внешнего благоустройства населенных мест: дороги, мосты и тротуары, пешеходные переходы и эстакады; уличное освещение, зеленые насаждения; гостиницы; кладбища и крематории, водоемы, архитектура малых форм (фонтаны, памятники). Существует и другая укрупненная классификация жилищно-коммунального хозяйства. Так, на сегодняшний день производственная структура жилищно-коммунального хозяйства как отрасль экономики состоит из четырех подотраслей [168, с.26]:

• жилищное хозяйство;

• ресурсоснабжение (тепло-, электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение);

• благоустройство (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, берегоукрепление, санитарная очистка, утилизация отходов);

• бытовое обслуживание (банно-прачечное хозяйство, гостиничное хозяйство, ритуальное обслуживание).

Сходством этих трех классификаций является выделение жилищного хозяйства. Хотя в первом случае, дана классификация коммунального хозяйства, а в остальных двух - жилищно-коммунального хозяйства. В остальных группах выделены предприятия коммунального хозяйства по различным признакам. На наш взгляд, классификация коммунального хозяйства, данная Веселовским Б.Б., морально устарела и современная классификация коммунального хозяйства должна исключать жилищное хозяйство. Наиболее правильной, на наш взгляд, является вторая классификация. Она охватывает практически все предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Но при этом неясно, к какой подотрасли относится общественный городской транспорт. Ресурсоснабжение подразумевает, что коммунальные предприятия данной группы поставляют потребителям какую-либо продукцию (воду, тепло, газ). Общественные транспорт не производит продукцию, а только оказывает транспортные услуги на определенной территории и поэтому не может быть отнесен к данной группе коммунальных предприятий. Благоустройство предполагает, что предприятия данной группы занимаются созданием и поддержанием на определенном уровне санитарно-гигиенического, технического и экологического состояния городской инфраструктуры. Общественный транспорт не может быть отнесен к этой группе, так как он не выполняет перечисленные функции. Бытовое обслуживание предполагает, что предприятия данной группы оказывают услуги, связанные с обеспечением требуемых бытовых условий для населения. Главная цель общественного транспорта - это перемещение людей из одной точки населенного пункта в другую и поэтому данные услуги не являются бытовыми. На наш взгляд, во вторую классификацию следует добавить транспортные предприятия, которые включают в себя общественный городской пассажирский транспорт - трамвай, троллейбус, автобус, метро. Это позволит более точно классифицировать жилищно-коммунальное хозяйство. Исключение из предложенной классификации жилищного хозяйства, позволит получить классификацию коммунального хозяйства. Ведущими отраслями коммунального хозяйства являются:

• водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод;

• теплоснабжение;

• газоснабжение;

• электроснабжение;

• транспортное обслуживание населения;

• озеленение населенных пунктов;

• ремонт мостов, дорог и набережных, берегоукрепительные работы;

• летняя и зимняя уборка улиц;

• сбор, вывоз и утилизация бытовых и радиоактивных отходов;

• гостиницы, бани и прачечные;

• ритуальные услуги.

Коммунальные предприятия и организации отличаются большим разнообразием, но могут быть подразделены на две группы [4, с.11]. К первой группе относятся коммунальные предприятия и организации, производящие материальную продукцию:

• заводы и мастерские, выпускающие вещественную продукцию (готовая продукция может потребляться не сразу, храниться на складе и перевозиться на значительные расстояния); количество подобных предприятий незначительно и носят они подсобный характер;

• водопроводы, организации газового хозяйства, электростанции и электросети, котельные и теплосети (продукция, этих предприятий выступает в виде веществ и энергии с определенными качествами и показателями; производство и потребление продукции либо совпадают по времени (электроснабжение), либо следуют друг за другом (водопровод); в связи с этими особенностями предприятия не могут накапливать продукцию и должны производить ее столько, сколько требуется в данное время.

Ко второй группе относятся коммунальные предприятия, оказывающие услуги:

• жилищно-эксплуатационные организации, создающие благоприятные условия для проживание в жилых домах;

• городской пассажирский транспорт, удовлетворяющий потребности населения в быстром и удобном перемещении по территории города;

• бани и прачечные, удовлетворяющие бытовые нужды населения;

• гостиницы, создающие необходимые жилищно-бытовые условия для временного проживания в городе;