Курсовая работа: Таможенный режим "Отказ в пользу государства"

2.1 Таможенное оформление товаров, помещенных под режим отказа в пользу государства

?????????? ?????????? ??????? ? ???????????? ???????, ?????????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ???????????, ???????????? ? ?????????? ??????, ? ??????? ???????????? ???????? ????????? ?????? ? ???????????? ????????, ???? ???????????? ???????????? ?????? ??? ?????? ?? ??????????? ????.??? ????????? ??????? ? ???????????? ??????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ??????????? ? ?????????? ????? ??????????? ?????????????? ????????? ?????????:- ???????? ?????????? ??????????, ???? ????????? ????. ???? ???? ??????????? ?????? ??? ???????????? ???????? ????? ????????????? ?????????? ?????????, ??????????? ???? ??????????? ?????? ? ????? ??????? ?????????? ?????????? ????????? ?? ????? ???????? ?????????? ?????????? ?????????? ????????;- ?????????? ???? ??????????????? ???????, ???? ?????? ? ???????????? ???????? ???????? ???????? ???? ???????;- ???????? ? ?????????????????????? ????????? ?? ?????? ? ???????????? ???????? (?????????, ???????????, ????????????, ?????-??????? ? ?.?.);- ?????????? - ? ????????? ??????? ? ???????????? ??????? ?????????? ???????????? ????????????;- ???? ?????????, ??????????? ??? ???????????? ??????????? ?????????? ? ?????????? ??????????? ????????.?????????? ??????????? ?????? ?? ????????? ??????? ? ???????????? ??????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ??????????? ??????????? ??????????? ???????????? ????????????? ??????????? ?????? ???? ?????, ??? ??????????, ????? ?????????? ??????? "????? ????????", ?????????? ???????? ? ?????? ???????? ???????, ? ????? "?" ???????? ?????????? ?????????? ???? ?? ????????? ????.????????????? ? ?????????? ????? ???????? ?????????? ?????????? ??? ????????? ???? ? ????????? ??????? ??? ???????????? ??????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ???????????, ?? ????????? ? ????????? ??????? ? ???????????? ???????, ?????????? ????????? ??????, ? ??????, ???? ???????????? ?????? ? ???????? ? ??????, ? ????????? ??????? ? ???????????? ???????, ?????????? ? ???????? ???????? ??????, ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ???????????. ????? ?????????? ? ???????? ????????? ???????????? ???????? ?????????? ?????? ??????????????, ? ?????????? ?????????? ???????? ?????????? ??????? ??????????????? ??? ?????????? ????? ?????? ?? ????????? ??????? ? ???????????? ??????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ???????????.

Товары, при завершении таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства, при условии выполнения всех требований, установленных в отношении таких товаров, обращаются в федеральную собственность.

Лицо, отказавшееся от своих товаров в пользу государства, обязано за свой счет доставить эти товары в место, определенное таможенным органом.

Свидетельством, подтверждающим факт смены собственника товара, выступает акт передачи. Он является документом строгой финансовой отчетности и составляется по просьбе декларанта в двух экземплярах, один из которых хранится в таможенном органе, а другой передается лицу, отказавшемуся от товаров в пользу государства.

Акт заверяется подписями и печатями принимающей и передающей сторон, при этом акт от имени таможенного органа подписывает лицо, занимающее материально ответственную должность.

?????? ??????????? ?????????? ???????, ?????????? ??? ????? ??????, ?????????? ????? ???????????? ??????????? ??????, ? ??????? ???????????? ???????? ????????? ?????? ??????. ???????????????? ?????????????, ??? ??? ????????? ?????? ?????? ? ?????? ??????????? ???? ?? ?????????? ?????????? ?? ?????????.

При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства проводится инвентаризация товаров, заявленных под данный режим.

? ???????????? ?? ??. 428 ?? ?? ??????, ?? ??????? ???????????? ? ?????? ???????????, ?????????? ? ??????????? ????????????? ?? ??? ???????? ?????????? ??????? ??????? ?? ???? ??????-???????? ???????, ?????????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ???????????. ? ??????? ???????? ?????????? ??????? ???????, ?? ??????? ???? ?????????? ? ?????? ???????????, ????? ?????? ??????????? ?????? ???????, ??????????? ? ????????? ????????? ?? ?????????? ?????????? ??. ????? ???????, ? ?????????? ??????? ??????, ? ????????? ??????? ????????? ????? ? ?????? ???????????, ????????? ?????????? ?? ????? ???????? ? ??????????? ?? ??????????? ? ???????????? ????????, ????????????? ?? ??.??????????????? ?? ????????????? ???????????? ???????? ????? ?? ????????? ??? ?????????? ????? ?????? ? ?????? ??????????? ????? ?????????. ?????????? ?????? ?? ????????? ?????-???? ????????????? ????????? ???, ?????????? ???????????? ? ????????? ???????, ?? ??????? ????????? ????????? ? ?????? ???????????.????? ????????? ????????????? ???????, ????????????, ?????????? ???????, ?? ??????? ????? ????????, ? ?.?. ????? ???? ??????????? ?????? ? ???????????? ? ?????????????? ????????????? ?? ?? 29 ??? 2003 ???? ?311 ??? ?????, ?????? ? ???????????? ??????????, ?????????? ? ????????????? ????????????[2] . ?????????, ?????????? ? ????????????? ???????????, ???????? ? ????????????? ??????? ???????? ??????????? ????? ???????????? ????????? (??? ??????????) ??? ?????, ?????? ? ?????????? ?????????, ???????? ?? ???????, ??????? ?????????? ?????????????? ??????????? ??????? ?????????????? ?????? ??? ???????????? ? ???????, ????????????? ????????????????? ?????????? ?????????. ??? ???????? ?????????, ??????????? ? ????????????? ???????????, ?????????? ????? ?????????? ?????????? ???? ???????????? ????????? (??? ?????????) ???? ??????????????? ??????????? ????? ?????????????? ?????? (??? ??????????????? ?????), ? ??????? ? ????? ?????????? ????? ?????????, ??????????? ? ????????????? ???????????. ??????? ?????????????? ?? ???? ??????-????????, ?????????????? ?????????????? ????? ???????????????? ??????, ?????????? ????? ??????????, ? ?????????????? ????? ??????????? ????? ???????????? ????????? (??? ?????????) ???? ???????????????? ???????????? ?????? ?????????????? ??????.? ?????? ???????? ?????????, ??????????? ? ????????????? ???????????, ??? ????????????? ??????? ????????? ?????????? ???? ???????????? ????????? (??? ?????????) ???? ??????????????? ??????????? ????? ?????????????? ?????? ? ???? ?? ??????? ?????? ?? ??? ???????? ????????? ?????????? ??? ?????? ? ???????, ????????????? ????????????????? ?????????? ?????????.

2.2 Таможенный контроль товаров, помещенных под режим отказа в пользу государства

Порядок совершения таможенных операций при применении таможенного режима отказа в пользу государства установлен приказом ГТК РФ от 27.11.2003 № 1342 "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства"[3] .

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, и заявления по образцу, приведенному в приложении N 1 к Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства.

При декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства в таможенной декларации должны быть указаны сведения и представлены документы, необходимые для таможенного оформления в соответствии с указанным таможенным режимом.

При декларировании и совершении иных таможенных операций товары должны быть предъявлены декларантом таможенному органу, которым принята таможенная декларация на помещение декларируемых товаров под таможенный режим отказа в пользу государства, в месте, определяемом таможней.

Проведение таможенного досмотра товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства, является необходимой формой таможенного контроля. При таможенном досмотре товаров по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать декларант либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра (осмотра) в установленном порядке.

Решение о разрешении помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее.

Разрешение оформляется путем наложения резолюции на заявлении "Отказ в пользу государства разрешается" с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. Резолюция заверяется подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.

При выявлении таможней в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, выпуск товаров не осуществляется.

Таможня незамедлительно направляет декларанту уведомление по форме, установленной согласно приложению 1 к Приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096.

Принятие решения об обращении в федеральную собственность товаров, заявленных к таможенному режиму отказа в пользу государства, оформляется путем проставления в графе "Д" ГТД оттиска штампа "Товар поступил" с указанием даты, подписываемого должностным лицом таможенного органа и заверяемого оттиском его личной номерной печати, с одновременным составлением акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность.

Акт приема-передачи оформляется в день выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства на основании акта досмотра товаров, составленного при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.

Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т.д.), принявший товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства.

Акт приема-передачи утверждает начальник таможни, в которой производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства, или лицо, его замещающее.

Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:

- первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства;

- второй экземпляр прилагается к четвертому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;

- третий экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи, прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.

По завершении приема-передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, должностное лицо таможни под номером 2 в графе "А" грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, указывает номер и дату утвержденного акта приема-передачи товаров.

Со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете таможней, производившей таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства. Постановка на учет товаров производится на основании акта приема-передачи товаров и четвертого листа (экземпляра) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, в течение трех рабочих дней со дня завершения таможенного оформления товаров.

ЗАКЛЮЧЕИЕ

Режим отказ в пользу государства обособленно стоит в таможенном законодательстве. Таможенный Кодекс ограничился несколькими небольшими статьями, дающими самую общую характеристику его правового регулирования. Детально порядок его применения регламентирован в соответствующих положениях, утвержденных приказами ГТК РФ.