Курсовая работа: Теория и организация государственной службы

Применительно к неправомерному вмешательству со стороны госорганов необходимо помнить нормативные положения ст. 10 Конституции РФ, согласно которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы государственной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Это, в частности, означает, что в повседневной деятельности Верховный Суд РФ не вправе по своему усмотрению вмешиваться в деятельность Правительства РФ, хотя в ряде случаев такое вмешательство предусмотрено действующим законодательством. Однако в последнем случае будет иметь место правомерное вмешательство в деятельность Правительства РФ. Аналогично должны быть независимы при осуществлении своей компетенции и законодательная власть, с одной стороны, и судебная – с другой[25] .

Другая сторона рассматриваемого принципа заключается в самостоятельности при осуществлении властных полномочий различных по своему правовому статусу государственных органов в рамках одной ветви власти, например, исполнительной. Речь идет о невмешательстве, скажем, Министерства внутренних дел РФ в деятельность Правительства РФ. Однако и в этом случае действие рассматриваемого принципа сопряжено с некоторыми законными ограничениями. В последнем случае речь будет идти уже о правомерном вмешательстве одних государственных органов в деятельность других.

11. Взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы.

Глава 3. Организация прохождения государственной службы в департаменте социальной защиты населения Кемеровской области

Основной целью деятельности Департамента социальной защиты (далее – Департамент) Кемеровской области является последовательное повышение уровня жизни и доходов населения, обеспечение доступности и качества социальных услуг, снижение уровня социального неравенства[26] .

Департамент входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области. В соответствии с положением Закона Кемеровской области от 09.03.2005 г. № 47 – ФЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» департамент относится к иным исполнительным органам государственной власти Кемеровской области.

К основным задачам деятельности Департамента относится:

· обеспечение эффективного управления, формирование и реализация основных направлений государственной политики по решению проблем социального развития, предоставления мер социальной поддержки, социального обслуживания, социальной защиты и иных социальных гарантий, совершенствование законодательства, координация вопросов по обеспечению повышения уровня доходов населения, снижения бедности;

· осуществление организации и усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

· усиление координации деятельности органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений по предоставлению социальных услуг;

· организация финансово – экономической, контрольно – ревизионной деятельности, финансирование мероприятий в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения, деятельности подведомственных учреждений, организация их капитального строительства, ремонта и другие.

Общее руководство Департаментом осуществляет Губернатор Кемеровской области, по направлению деятельности его заместитель. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора области.

Начальник Департамента утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных правовыми актами Кемеровской области с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы кемеровской области, определяет полномочия структурных подразделений департамента, утверждает положения о них и должностные регламенты работников департамента.

Департамент обладает правами юридического лица, от имени Кемеровской области, от своего имени, своими действиями в пределах в пределах компетенции может приобретать, выступать в суде в качестве истца и ответчика, заключать договоры, совершать сделки и иные юридические действия, выдавать доверенности[27] .

Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета. В ведении департамента находятся государственные учреждения социального обслуживания. В своей структуре департамент имеет управления и отделы, не являющиеся юридическими лицами.

Правовым обеспечением деятельности департамента занимается правовой отдел, в котором имеются самостоятельные структурные подразделения. Отдел создан в целях организации непосредственного осуществления правовой работы в департаменте, включая его правовое обеспечение и контроль за соблюдением законности в его действиях.

Правовое регулирование поступления на государственную службу и порядок ее прохождения в Кемеровской области регулируется федеральным законодательством, а также нормативно – правовыми актами Кемеровской области, наиболее значимыми из которых являются следующие:

· Закон Кемеровской области от 16.07.1997 г. № 92 "О государственной службе Кемеровской области";

· Закон Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области».

Таким образом, законодательство о п?