Курсовая работа: Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"

Программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"

Программа "Мировой океан"

подпрограмма "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане"

подпрограмма "Исследование природы Мирового океана"

подпрограмма "Освоение и использование Арктики"

подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики"

подпрограмма "Создание единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане"

Мероприятия Государственного заказчика-координатора

Раздел 8. Развитие регионов (30795,6966 млн.рублей):

Программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы"

Программа "Юг России (2008-2012 годы)"

Программа развития Калининградской области на период до 2014 года

Программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"

Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы"

Раздел 9. Развитие государственных институтов (19055,6421 млн.рублей):

Программа "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы

Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)"

подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2011 годы)"

Программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"

Программа "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах" .

Всего: 831727,0232 млн.рублей.

3 Внебюджетные фонды

3.1 Понятие внебюджетных фондов

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных средств. Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение и решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.

Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования населения, с одной стороны, являются финансовыми сегментами, выделенными из бюджета для самостоятельного, более эффективного функционирования, с другой — приняли форму страховых фондов. Фонд социального страхования изначально был — и по форме, и по сути — страховым фондом под патронажем профсоюзов.

Область перераспределения бюджетных средств гораздо шире, чем внебюджетных фондов, рамки перераспределения которых ограничены целевым назначением фонда. Такая ограниченность в перераспределительной функции этого сегмента государственных финансов в отдельных случаях имеет ряд преимуществ перед бюджетной формой перераспределения финансовых ресурсов. При выделении во внебюджетный фонд части финансовых средств легче просматривается соразмерность централизуемых источников и потребностей, оперативнее решаются вопросы управления данной частью финансовых ресурсов, устраняется неизбежность дефицита по этим фондам, что невозможно достигнуть в бюджетах в условиях экономического кризиса.

Но условий для экономической самостоятельности они лишены. Поэтому государственные социальные внебюджетные фонды лишь по форме, а не по содержанию являются фондами взаимного страхования населения. И дело вовсе не в том, что плательщиками страховых взносов в подавляющей части являются работодатели, а не работники. Экономическая природа средств, зачисляемых в указанные внебюджетные фонды, есть не что иное, как часть стоимости воспроизводства рабочей силы. Порядок же уплаты взносов является формой проявления этой сущности.