Курсовая работа: Уголовный закон – юридическая основа квалификации преступлений
Уголовный закон, являясь кодифицированным законодательным актом, представляет в целом уголовное законодательство Российской Федерации и содержит все действующие в стране уголовно-правовые нормы. Принятый Государственной Думой новый уголовный закон подлежит обязательному включению в УК РФ.
Уголовный закон - форма выражения уголовно-правовых норм. Следовательно, они соотносятся между собой как форма и содержание. Уголовное законодательство, являясь совокупностью уголовно-правовых норм, входит составной частью в общее понятие уголовного права.
Уголовное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции РФ, его положения не могут находиться в противоречии с Конституцией и должны развивать и конкретизировать ее положения, относящиеся к уголовной ответственности.
Так, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ не могут издаваться уголовные законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Уголовное законодательство в качестве источника положений об уголовной ответственности использует общепризнанные принципы и нормы международного права (ч.2 ст. 1 УК РФ).
«Так, ст. 13 УК предусматривает положения о выдаче лиц, совершивших преступление. УК в ст. 13 устанавливает возможность выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и совершивших преступления в иностранном государстве в соответствии с международным договором РФ. Такие договоры о правовой помощи Россия заключила с рядом стран СНГ.
При отсутствии международного договора вопрос о выдаче преступников может решаться дипломатическим путем. Так, Израиль выдал Советскому Союзу преступников, которые захватили детей в качестве заложников, потребовали самолет, большую сумму денег и улетели в Израиль, хотя в этот период между Израилем и Советским Союзом не было не только международного договора, но и дипломатических отношений»1 .
На нормах международного права основываются и другие положения уголовного закона. Так, например, ст. 355, 356, 357, 360 предусматривают уголовную ответственность за производство или распространение оружия массового поражения, применение запрещенных средств и методов ведения войны, геноцид, нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой.
Установление международными конвенциями и соглашениями, а также международными договорами РФ положений, имеющих значение для уголовной ответственности, должно отражаться в Уголовном законодательстве путем включения в него соответствующих норм.
По вопросу о применении общепризнанных принципов и норм международного права необходимо также отметить разъяснения Пленума Верховного Суда РФ данное им в постановлении «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года. В пункте 5 постановления указано: «Судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ составляющей частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Учитывая это, суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила международного договора Российской Федерации.
При этом судам необходимо иметь в виду, что в силу п.3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора».
Уголовный закон социально обусловлен. Его содержание, в конечном счете определяется условиями материальной жизни общества, его интересами и потребностями.
Уголовный закон - исторически изменчивая категория. По мере изменения экономики, политики и идеологии, состояния преступности, ее форм и видов происходит непрерывный процесс совершенствования законодательства.
Примером этому можно привести и сегодняшний день. Так, в настоящее время в УК были внесены изменения, которые устранили «пробелы», существовавшие до их внесения. В частности, в УК РФ были включены нормы, устанавливающие ответственность за торговлю людьми, использование рабского труда и др.
По истечении девяти лет действия Уголовный кодекс Российской Федерации в целом утратил свое первоначальное состояние. Многочисленные изменения и дополнения внесены не только в его Особенную, но и Общую часть. Для текущего уголовно-правового регулирования задача совершенствования Особенной части Кодекса является обычной. Напротив, изменение или дополнение статей Общей части и исключение из нее прежних оправдано в редких случаях, когда выявлены пробелы и противоречия в правилах назначения наказания или освобождения от него, препятствующие единообразному характеру правоприменительной практики. В большинстве случаев изменения предписаний Общей части сопряжены с определением новых условий применения уголовно-правовых норм, то есть с концептуальным изменением Кодекса, а это уже задача для нового этапа кодификации. Однако невозможно представить, чтобы в стране со стабильной Конституцией на самом деле была необходимой повторная кодификация в сфере уголовного права.
Можно сказать, что с декабря 2003 года УК РФ действует в новой редакции. Изменены его концептуальные основы и содержание большинства статей. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», принятый Государственной Думой 21 ноября 2003 года и подписанный Президентом Российской Федерации 8 декабря того же года, включает пять статей, первая из которых состоит из 257 пунктов.
Значительная часть новелл Закона от 21 ноября 2003 года относится к институту множественности преступлений. Законодатель признал утратившей силу статью 16 УК РФ и исключил повсеместно упоминание о неоднократности преступлений. Одновременно расширил понятие совокупности преступлений. Если раньше совокупностью преступлений признавалось совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи Кодекса, то теперь – любых, при общем условии, что ни за одно преступление лицо не было осуждено.
Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Только он устанавливает преступность и наказуемость деяния. Уголовный закон применяется лишь в случае совершения конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
В соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление (ч. 2 ст. 5 УК). Только на основании и в пределах уголовного закона решается вопрос о назначении или освобождении от наказания.
Никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно-правового характера. Не являются источником уголовного права постановления и распоряжения правительства, инструкции, положения и т.п. министерств и ведомств, обычаи, традиции, нормы нравственности и морали. Приговоры, определения и постановления по уголовным делам также не могут быть источниками уголовного права.
Что касается, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, то они также не создают новой нормы; они либо отражают факт применения уже имеющейся уголовно-правовой нормы, либо, толкуя ее, раскрывают истинный смысл нормы.
Статья 2 Уголовного Кодекса РФ закрепляет задачи уголовного законодательства.
Главной задачей УК является охрана прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ объявила человека, его права и свободы высшей ценностью и указала, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2).
«В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая это конституционное положение, а также положение ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел».1
Задачами УК также являются охрана всех видов собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств.
Важной задачей УК является предупреждение преступлений. Для этого Кодекс определяет, какие опасные для личности и общества деяния признаются преступлениями, устанавливает виды наказаний и меры уголовно-правового характера за их совершение.
Издание уголовных законов и доведение их до сведения широких масс населения через средства массовой информации, другие формы правовой пропаганды оказывают существенное влияние на правосознание граждан.