Курсовая работа: Управление муниципальными финансами
ВВЕДЕНИЕ
Необходимым условием жизнеспособности местного самоуправления является наличие достаточной экономической и финансовой базы для его осуществления. Без этого какое-либо реальное, а не фиктивное, местное самоуправление невозможно. Не случайно, что значительное место финансовым и экономическим основам местного самоуправления отводится в международно-правовых актах и российском законодательстве.
Поэтому проблема данной курсовой работы носит актуальный характер в современных условиях. Об этом так же свидетельствует частое изучение поднятого вопроса.
Бюджетный кодекс Российской Федерации относит местные бюджеты к третьему уровню, входящему в бюджетную систему Российской Федерации. Под бюджетом муниципального образования понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Цель курсовой работы произвести анализ управления муниципальными финансами и разработать рекомендации по его улучшению.
Достичь поставленной цели видится возможным, решив следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы управления муниципальных финансов.
2. Провести анализ финансовой политики муниципального образования.
3. Рассмотреть организационные формы управления муниципальными финансами.
4. Ознакомиться с участие местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях
5. Разработать направления совершенствования деятельности управления муниципальными финансами.
Объектом исследования выступают элементы управления муниципальными финансами.
Предмет исследования - изучение проблем экономической самостоятельности муниципальных образований.
Курсовая работа выполнена на 28 листах и содержит: введение, два раздела, заключение, список использованных источников и литературы.
Теоретической и методологической основой работы послужили научные разработки отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам управления муниципальными финансами, учебные пособия по муниципальному менеджменту, периодическая литература, информация из Интернет-сайтов.
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, экономико-статистический, исторический анализ проблемы, метод систематизаций, анализ фактической документации, эмпирический, метод экспертных оценок, использовались приемы структурно-функционального анализа, а также такие методы сбора и анализа информации, как собственные умозаключения.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Управления муниципальными финансами
1.1 Сущность и параметры муниципальных финансов
Муниципальные финансы - это совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения возложенных на него задач.
Европейская Хартия местного самоуправления, раскрывая в ст. 9 финансовые ресурсы органов местного самоуправления, указывает, что органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий.
В состав муниципальных финансов входят средства местного бюджета, внебюджетные фонды, финансовые ресурсы муниципальных предприятий и учреждений, ссуды, займы, средства от продажи муниципальной собственности, ценные бумаги и т.д. Основу муниципальных финансов составляет местный бюджет. Ранее местные бюджеты были частью единого государственного бюджета. В связи со становлением местного само- управления в настоящее время формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением должны осуществляться органами местного самоуправления самостоятельно.
Финансовые ресурсы местного самоуправления могут классифицироваться по различным признакам:
- бюджетные и внебюджетные:
- налоговые и неналоговые (например, доходы от использования муниципальной собственности и предоставления услуг):
- собственные и заемные:
- законодательно закрепленные и полученные от государства в порядке бюджетного регулирования (регулирующие), либо целевым назначением для выполнения отдельных государственных полномочии и программ:
- средства собственно муниципального образования и средства муниципальных предприятий и учреждений
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в главе V11 так же закрепляет финансово-экономическую основу местного самоуправления.
Направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления также могут классифицироваться по различным признакам. Наиболее существенные из них:
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--