Курсовая работа: Управление природоохранной деятельностью в регионе
2. Лицензирование хозяйственной деятельности.
3. Экологические стандарты и нормативы.
4. Инструменты прогнозирования, планирования и программирования природоресурсной и природоохранной деятельности.
Также к данному блоку можно отнести и такие организационные инструменты как экологический мониторинг, экологическая сертификация, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологическая экспертиза и экологический контроль.
В целом, систему регулирования природопользования можно представить в виде рис. 1.
Реализация государственной стратегии устойчивого развития в качестве одной из важнейшей своей составляющей предполагает отработку механизма его финансового обеспечения с учетом особенностей социально-экономического развития страны.
Основной задачей в данной области является экономическое регулирование рыночных отношений в целях рационального неистощительного и сбалансированного природопользования, снижения нагрузки на природную среду, ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность.
В соответствии со ст. 14. ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. применяются различные методы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды.
К экономическому механизму природопользования относятся:
* разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов,
* учет и социально-экономическая оценка природно-ресурсного потенциала и экологического состояния территорий,
* планирование и финансирование экологических программ, природоохранной деятельности и рационального природопользования,
* обязательность договорной основы и лицензирования природопользования,
* лимитирование использования природных ресурсов,
* платность природопользования,
* экономическое стимулирование экологически безопасного производства,
* внедрение эффективного кредитно-финансового механизма природопользования,
* экономическое принуждение и воздействие на нарушителей природоохранного законодательства,
* ужесточение экологического нормирования качества ОС, системы сертификации и стандартизации продукции, технологий,
* экологическое страхование,
* создание и развитие экологических банков и экологических фондов,
* формирование рынка экологических работ и услуг.
Рисунок 1.1 – Система регулирования природопользования
Экономический механизм управления природопользованием – это целостная система управления народным хозяйством, которая основывается на следующих принципах:
1. принцип определения перспективного и стратегического направления природоохранной деятельности;
2. принцип разработки единой системы стандартов и нормативов на международном уровне;
3. принцип сочетания местного и централизованного управления, для рационального использования природных ресурсов и экологической обстановки в регионах;
4. принцип единства в принятии решений по вопросам улучшения качества природной среды и повышения уровня жизни и устойчивого развития экономики.