Курсовая работа: Управление природопользованием

Д — арендная плата или чистый доход.

По российскому законодательству плательщиками земельного налога являются физические и юридические лица РФ, международные неправительственные организации и иностранные юридические лица, имеющие земли в собственности, владении и пользовании. Налогами облагаются земельные участки и земельные доли при общей долевой собственности. Ставки налога подразделяются на две группы: за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. Федеральные органы законодательной власти устанавливают средние ставки с 1 га (1 м2) по субъектам РФ, которые в свою очередь определяют средние и минимальные ставки по районам. Например, в Московской области установлена минимальная ставка земельного налога — за 1 га пашни, многолетних насаждений — 600 руб.; сенокосов — 200 руб.; пастбищ — 100 руб.

Общая сумма земельного налога исчисляется по формуле

3=П х С х К,

где П — площадь участка соответствующего назначения;

С — ставка земельного налога по каждой категории земель, имеющихся у владельца;

К — коэффициент корректировки ставки земельного налога.

Начисленную сумму налога юридические лица ежемесячно относят равными частями на себестоимость продукции, или на соответствующие источники финансирования по землям, не связанным с основной деятельностью.

1.2 Проведение государственной кадастровой экономической оценки земель

????? ??? ???????? ????? ???? ????????? ????????????????? ???????? ? ????????????, ?????????????, ??????????, ????????????????, ????????????, ????????????? ? ?????? ?????? ???????? ??????????, ???????????? ?????? ??????? ???????????? ????? ???? ?? ????????? ??????? ??????????? ???????????????? ? ???????? ????????????? ?????????. ????????????? ? ????????? ??????????? ?????? ????????? ????????? ???????? ?????????? ??? ??????????????? ? ????????????? ?????? ?????????????? ?????? ??? ?????????? ?????????? ?????????, ????????????? ?????????????? ???????? ?????????? ???????, ?????????? ???????????? ????????? ? ????????? ????????, ??? ? ??????? ???????? ?????????? ????? ??? ?????????? ??????? ???? ?????? ? ??????.?? ??????????? ???? ? ?????????? ????????? ????????? ?????????? ??????????? ??? ?????????????? ?????????? ??????????????? ?????, ???????? ???????? ????? ?? ?????, ??????????? ? ??????????????? ? ????????????? ?????????????, ? ????? ??????????????? ???????? ? ??????? ?????? ?????? ??? ????? ???????????????. ? ???? ????? ??????????????? ????????, ???????? ????? ?????????????? ?????????? ?????????, ????????:1. ????????????????? ???????????? ? ?????????? ??????????? ???????? ???? ??? ?????????????? ????????? ? ????????? ????????.2. ???????? ????????????????? ??????????????, ???????????? ??? ?????????? ??????????? ???????? ????, ?? ?????? ???????????? ??????? ???????????? ??????? ? ???????????????? ???????? ?? ??????????????? ??????????? ?????? ?????.????????? ??????? ? ??????????????????? ???? ??????????? ???????? ? ????? ??? ??????? ???????? ???????????? ? ???????? ? ?????? ?????. ? ????????? ???????? ??????????? ??? ???????????? ?????, ?????? ???????? ????? ????????????, ?????? ??????, ?? ????????, ??????????, ???? ?????.???????? ??????????? ??????? ??????? ?????????? ??????? ?????????? ????????. ?? ???? ??????? ???? ??????? ?? ???? ????? ??????????:???????? ????????????, ??? ?????? ????????????? ????????????? ?????? ?????;????????? ?????, ? ??????? ??????????? ????? ????????????? ?? ?????. ???????????? ???? ? ??????? ???????? ??????????? ???????? ???? ??? ???????. ???, ???????? II ????? ?????????? ??????? ?????????? ????????? ????????????? ???????? ?????????? ?????? ?? ?????? ??????????? ????????? ?????????? ???????. ??????????? ?????? ?????????? ?????? ???????????? ?????? ??? ?????? ???????, ??????? ? ????????? ????? ????????? ?? ?????????.? ????????? ????????? ?????????? ????????? ??????????? ????????? ?????? ? ?????? ?????????? ????????????? ????????????? ?? 15.03.97 ? 319 ?? ??????? ??????????? ??????????? ???? ??????. ???????????? ? ???????? ????????? ????? ???????? ???????? ?????????? ?? ?????? ??????????? ????????????? ???????? ?????? ??? ????? ????????? ???????????????? ?????????? ????????? ? ???????????? ?????????? ??????? ????????????, ????????????? ? ?????????? ?????????????????.? ????????? ????? ??????? ? ???? ????? ?? ??? ??????? ?????? ????????????????????? ???????????. ??? ?????? ???????????????????? ?????? ??????????? ??????????? ?????? ?????. ??? ?????????? ?? ?????? ???????? ? ?? ???????? ?????????? ?? 400 ???. ?? ?????? ?????? ?? 46 ???. ???., ?? ??? ?? 1 ?? ?????. ??????????? ?????? ????? ?????? ????? ?????? ????? ???????????????. ?????? ????? (??? ???????????, ?????? ???????, ????????? ????????) ????? ???????? ? ????????? ? ???????????? ? ????????? ????????.?????? ???????????? ???????? ?? ?????? ????????? ????? ???? ???. ?????????? ??? ???????? ???????, ??????????????? ???????? ??????-?????????????????? ???????????? ????? ?????? ? ???? ????? ? ???????? ??????????.? ????? ??????????? ???????????? ????????? ? ?????????? ???????????????? ????????, ???????????? ??? ?????????? ????????-????????? ?????, ??????????????? ????????? ?????????? ????????? ?? ????????? ???????? ??????????? ????????? ??????????????? ??????????? ?????? ????????? ??????? (????????? - ????? ????????????? ???????????? ? ?????????? ???? ?????????? ????????, ?. ??????).????????? ????????? ??????????????? ??????????? ?????? ????????? ??????? ???????????? ??????? ?????????????? ?????? ????????? ?????????? ????????? ? ??????? ???????? ?????????????? ??? ????????????? ? ????????-????????? ???????.????????? ???????? ??????????????? ??????????? ?????? ?????? ????????? (????? ????????? - ????????) ??????????? ? ????? ?????????? ????????????? ????????????? ?????????? ????????? ?? 25.08.99 ? 945 "? ??????????????? ??????????? ?????? ??????", ? ???????????? ? ????????? ?????????? ??????????????? ??????????? ?????? ??????, ????????????? ?????????????? ????????????? ?????????? ????????? ?? 08.04.00 ? 316 "?? ??????????? ?????? ?????????? ??????????????? ??????????? ?????? ??????".???????? ????????? ???? ????????-????????? ?????, ?????????????? ?? ?????????? ????????? ?????????? ????????? (????? ????????? ??) ? ?????? ?????????? ????????????? ????????????? ?????????? ????????? ?? 15.03.97 ? 319 "? ??????? ??????????? ??????????? ???? ?????".??????????? ??????????? ????????? ????????? ???????? ???????? ?????? ????????? ???????????????, ??????, ???????, ??????????? ????????? ???? ? ??????? ?????-??????? ????????????, ???????? ???? ????????? ???????? ??? ?????????????????? ?????????, ??????????? ????????? ???????? ?????, ?????? ????? ?????? ? ??????????? ? ??????? ???? ???????. ???????????? ?????? ?????? ????????? ????????? ???????? ? ?????????? ???? ???????????? ???????? ? ??????????.?????? ????????? ????????? ??????, ???????????? ?? ?????? ?????? ????????? ??????????????? (???????? ? ????????????), ?? ????????? ? ?????? ?????????????? ?????? ?? ?????? ???????? ???????? ??????, ? ????? ???? ???????????? ??????? ?????? ???????? ????????? ?????, ???????? ?? ?????? ???????? ?????? ?? ???????? ? ?????????? ?????????? ??????????????, ???????????? ????, ???????? ?????????? ?????, ??????????????? ??????????? ? ?.?., ?? ? ??????? ?????????????? ????????? ????????, ??????????? ?? ????????? ?????. ????? ???????, ????????? ????????? ?????? ? ????????? ????????, ??????? ?????????? ???????????????, ???????? ? ???? ? ?????????, ? ??????? ???????????? ? ????? ???? ???????? ? ?????? ???????? ??? ???? ????? ????????? ????????? ?????? ? ????????? ????????, ??? ? ???? ????????????? ?????????? ????????????????. ? ???????? ?????? ?????????? ?????? ??????????????? ????????, ??????? ???????? ? ?????????????? ????????? ????????, ????????????? ?? ??? ?????????, ??????? ??????????? ? ?????????-????????????? ???????????? ?????????? ? ??????.???????? ?????????????? ????? ??????????? ?????? ????????? ?????? ???????? ???????? ?????? ? ???????? ????????? ???????? ??? ??????????????? ????????? ?????????????, ????????????? ??????????? ? ????????????? ?????????, ? ????? ? ??????? ? ?????? ???????, ???????, ? ????????? ???????? ???????????? ????????????.??????????? ?????????? ???????? ?????? ???????????????? ?????????? ????????, ????????? ?????? ?? ?????????????, ?????????? ???????????? ??????????, ? ????? ??????? ?????????????.??????????? ???? ?????? ???????? ???, ????????? ????????,??????????????? ???? ?????????, ????????? ???????????? ???????????, ??????? ?? ???????????, ????????? ? ??????????? ????? ? ?????? ???????????.???????? ??????????? ?????? ????????? ?????? ???????? ????? ? ???????? ????????? ?????.

1.3 Нормативная цена земли

Наиболее широко цитируемое определение понятия нормативная цена земли (НЦЗ) дает статья 25 Закона РФ от 11 октября 1991 г. «О плате за землю»:

Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Из определения следует, что приоритетным при определении нормативной цены земли выступает потенциальный доход, т.е. доход, который может принести деятельность на определенном земельном участке, а эта деятельность определяется категорией земли и разрешенного использования земельного участка. Это подтверждает мнение, приведенное в комментарии к Земельному кодексу РФ под редакцией Чубукова Г.В. и Тихомирова М.Ю., что нормативная цена земли в ранее действовавшем законодательстве хотя и выступала в качестве формы платы за землю, однако, по сути, она являлась критерием расчета платежей за использование земли, а не формой платы за нее.

Таким образом, нормативная цена земли характеризует не качество земли как таковой, ее физические свойства, а скорее ее степень пригодности для определенных видов деятельности. И, скорее всего, можно предположить, что перевод земли из одной категории в другую и изменение разрешенного использования должен повлечь за собой изменение нормативной цены земельного участка.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» :

· нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании территории субъекта Российской Федерации и о нормативной цене земли по указанным зонам представляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.

В связи с приведенным выше процитирую определение НЦЗ, которое предлагает Волков Г.А.:

· Нормативная цена земли – административно устанавливаемая стоимость земельного участка в составе группы земельных участков, включенных в одну оценочную зону.

· В своих лекциях профессор Петрова Т.В. предлагает использовать следующее определение нормативной цены земли, которое на взгляд автора настоящей работы является наиболее приближенным к самой сути института и не перегружено специальными правовыми терминами:

· Нормативная цена земли – это условный экономический показатель, необходимый для регулирования отношений землепользования, сделок с землей, для установления некоторой объективированной цены на земельный участок.

2. Формирование рыночной цены городского земельного участка

2.1 Понятие рыночной стоимости земельного участка

Основой рынка недвижимости являются его объекты, которые обладают стоимостью.

Осуществление купли-продажи или обмена объектов недвижимости производится на рынке на основе их стоимости, которую следует объективно определить в сравнении с другими объектами.

Адам Смит (1723-1790) в марте 1776 г. опубликовал в Лондоне свой главный труд "Богатство народов", в котором впервые была сформулирована теория трудовой стоимости и рыночных отношений.

Согласно этой теории стоимость, во-первых, создается трудом, притом всяким производительным трудом, и, во-вторых, затраченное рабочее время, затраченный труд измеряет саму величину стоимости, а она проявляется в соотношении обмена.

Таким образом, стоимость есть соотношение общественных затрат труда при обмене товаров и услуг. При этом общим эквивалентом измерения являются деньги. На открытом рынке стоимость является фактором, уравновешивающим силы спроса и предложения. Стоимость не присуща конкретному объекту изначально, а является результатом проявления следующих свойств товаров и услуг:

· Полезность; Объект не может иметь стоимость, если он не обладает полезностью;

· Спрос; Стоимость зависит от спроса и предложения. Если на объект (товар, услугу) нет спроса, то понятие стоимости не реализуется;

· Передаваемость; Условием возникновения стоимости является юридическая возможность передачи прав собственности. Если объект нельзя передать в обмен на какой-либо эквивалент, понятие стоимости не реализуется.

Из анализа этих факторов следует, что стоимость является оценкой ценности товара или услуги в конкретный момент времени и отражает рыночный взгляд на выгоду, которую имеет обладатель товара или услуги.

Обсуждая понятие стоимости, нельзя не упомянуть еще два понятия - цена и затраты. Стоимость и цена могут не совпадать, что часто и наблюдается на практике.

Цена объекта недвижимости - это цена конкретной свершившейся сделки купли-продажи объекта недвижимости. Ввиду того, что цена в любой реальной и предполагаемой сделке определенным образом связана со стоимостью объекта недвижимости, часто этот термин используется как синоним стоимости в обмене.