Курсовая работа: Возможности и проблемы участия России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе
В рамках КТИ действует 9 субфорумов, каждый из которых выполняет соответствующую работу в одной или нескольких из 14 областей сотрудничества по либерализации и содействию торговле и инвестициям, определенных в части 1 (Либерализация и содействие) Осакской программы действий.
В компетенцию Экономического комитета входит анализ тенденций экономического развития региона. Экономический комитет сфокусировал свою деятельность на двух направлениях:
1) разработка проблем, являющихся приоритетными для Лидеров и Министров, и выработка принципов программ содействия и развития торговли и инвестиций (ТИЛФ) и экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК);
2) аналитическая работа. Для выполнения этих задач Экономический комитет привлекает к своей работе ученых, исследователей и бизнесменов. Экономический комитет также активно сотрудничает с исследовательскими центрами АТЭС, которые создаются при крупных научно-исследовательских и образовательных учреждениях.
Комитет по бюджету и управлению дает советы СДЛ по бюджетным и административным вопросам. Этот комитет проводит оценку и вырабатывает рекомендации по структуре бюджета, ежегодно составляет бюджет АТЭС, который должен быть одобрен Министрами. Кроме того, он рассматривает вопросы, связанные с финансированием проектов. Комитет также уполномочен наблюдать за и оценивать деятельность рабочих групп и давать рекомендации СДЛ о том, как увеличить эффективность их деятельности.
Подкомитет СДЛ по экономическому и техническому сотрудничеству содействует СДЛ в координации и управлении работы АТЭС в области экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК).
Основная деятельность рабочих групп сосредоточена на разработке программ и реализации конкретных проектов в рамках ЭКОТЕКа.
Рабочая группа по малым и средним предприятиям координирует работу всех форумов, входящих в АТЭС, в данной области. В 1996 г. группа определила пять приоритетных направлений в развитии малых и средних предприятий: развитие людских ресурсов, доступ к информации, обмен технологиями, доступ к рынкам, финансирование. В рамках рабочей группы создается подгруппа по микропредприятиям.
Рабочая группа по энергетике ставит перед собой цель максимизировать вклад энергетического комплекса в экономическое и социальное развитие региона, снижая при этом негативный для окружающей среды эффект от поставки и использования энергии. Опираясь в своей деятельности на различные декларации и планы действий, принятые на саммитах Лидеров, встречах министров иностранных дел и торговли и отраслевых министров, рабочая группа по энергетике реализует политику трех «Э»: экономический рост, энергетическая безопасность, экология. Для достижения этой цели под эгидой рабочей группы осуществляется сотрудничество представителей правительств, экспертов и предпринимателей. При рабочей группе в 1998 г. была создана бизнес-сеть рабочей группы по энергетике (EWG Business Network), призванная служить средством взаимодействия предпринимателей и рабочей группы. Бизнес-сеть вырабатывает рекомендации относительно проектов и инициатив по укреплению диалога между предпринимателями и правительствами, реформ в области энергетики с целью привлечь частные инвестиции в развитие энергетической инфраструктуры.
Деятельность рабочей группы по рыболовству нацелена на максимизацию экономических выгод от использования рыбных ресурсов и поддержание устойчивости рыбных запасов. Рабочая группа реализует проекты, связанные с сохранением рыбных ресурсов, повышением качества и безопасности рыбы и рыбопродуктов. В рамках группы осуществляется несколько проектов по развитию аквакультуры. Рабочая группа также проводит исследования по торговой и инвестиционной либерализации в рыбной отрасли по следующей тематике: тарифы, нетарифные меры, инвестиции, экспортные субсидии.
Рабочая группа по развитию людских ресурсов реализует различные проекты в таких областях, как образование, обработка информации и анализ ситуации на рынке труда, повышение уровня квалификации работников в основных отраслях экономики, включая малый и средний бизнес, непрерывное образование, разработка образовательных методик, повышение мобильности высококвалифицированных специалистов, повышение качества, продуктивности и эффективности труда, а также в сфере информационных технологий и гендерной интеграции. Одним из ведущих направлений деятельности группы является реализация Куала-лумпурской программы действий по повышению уровня профессиональной подготовки в регионе АТЭС, одобренной Лидерами в 1998 г.
Рабочая группа по промышленной науке и технологиям сфокусировала свою активность на шести приоритетных направлениях: совершенствование системы получения информации, совершенствование системы развития людских ресурсов, улучшение делового климата, устойчивое развитие, расширенный политический диалог, содействие партнерству. В настоящее время группа проводит работу по реализации трех ведущих инициатив: План АТЭС по сотрудничеству в научной и технологической областях в 21-м веке, Мексиканская декларация, Стратегия чистого производства (Cleaner Production Strategy).
Рабочая группа по сохранению морских ресурсов создана с целью защиты морских ресурсов и морской среды. Ведущим механизмом реализации этой цели является План действий по устойчивому развитию морской среды (Action Plan on Sustainability of the Marine Environment). На 14-м заседании рабочей группы в мае 2001 г. были определены основные векторы сотрудничества по выполнению данного Плана действий: интегрированные подходы к управлению береговыми зонами (integrated approaches to coastal management), предотвращение и сокращение загрязнения морской среды, устойчивое управление морскими ресурсами.
Рабочая группа по телекоммуникациям отдает приоритет следующим направлениям деятельности: развитие людских ресурсов, передача технологий, стандартизация в сфере телекоммуникаций.
Рабочая группа по туризму призвана содействовать поддержанию устойчивости туристского сектора экономики. С этой целью рабочая группа организует различные мероприятия с участием туристских компаний для обмена информацией, мнениями и определения областей сотрудничества. При участии рабочей группы были реализованы, в частности, такие проекты, как создание информационной туристской сети, Международного центра АТЭС по развитию устойчивого туризма.
Рабочая группа по транспорту должна направить свою работу на увеличение эффективности, устойчивости и безопасности региональной транспортной системы. Рабочая группа состоит из трех направляющих комитетов, действующих в следующих сферах: развитие конкурентной транспортной системы (включая развитие транспортной инфраструктуры), развитие безопасной и экологичной транспортной системы (в том числе посредством внедрения новых технологий), развитие людских ресурсов.
Рабочая группа по содействию торговле нацеливает свою деятельность на разъяснение роли и функций правительственных агентств по развитию торговли. Группа сконцентрировала работу в таких областях, как финансирование торговли, выполнение образовательных программ, предоставление информации о торговле, поощрение сотрудничества между предпринимателями и правительственными агентствами по содействию торговле. Особое внимание рабочая группа уделяет развитию электронной коммерции и логистики в современной торговле.
Компетенция рабочей группы по техническому сотрудничеству в области сельского хозяйства распространяется на следующие сферы: развитие биотехнологии в сельском хозяйстве; производство, переработка, реализация и потребление сельскохозяйственной продукции; передача сельскохозяйственных технологий.
Важным элементом структуры АТЭС является Деловой консультативный совет (APEC Business Advisory Council) – автономный бизнес-форум (действует с 1996 г.), объединяющий в своих рядах представителей бизнеса, которые выражают точку зрения делового мира в форуме АТЭС, непосредственно участвуя в его работе. Совет сам определяет свою структуру и бюджет, предметы обсуждения на своих встречах и проблемы, которые он представляет на рассмотрение Министрам и Лидерам.
Совет осуществляет две главные функции:
1) дает советы относительно реализации Осакской программы действий и по другим приоритетным для бизнеса вопросам; рекомендации Совета играют очень важную роль в деятельности АТЭС, особенно при составлении Коллективных планов действий;
2) предоставляет по запросам рабочих органов форума АТЭС информацию по вопросам, связанным с бизнесом, и информацию о перспективах бизнеса в специфических областях сотрудничества.
В Совет входят по три представителя от каждого государства, причем все они назначаются правительствами своих стран. Каждый год проводятся встречи tete-a-tete Лидеров и Делового консультативного совета, на которых обсуждаются представляющие интерес для бизнеса вопросы.
Секретариат (административный орган форума АТЭС) был создан в соответствии с декларацией по институциональной организации АТЭС, принятой на четвертой министерской встрече в Бангкоке (сентябрь 1992 г.), как “механизм для содействия и координации деятельности АТЭС, оказания материально-технической поддержки, а также для управления финансовыми делами в соответствии с инструкциями Старших должностных лиц АТЭС”. Секретариат находится в Сингапуре, признается юридическим лицом, “пользующимся правоспособностью, необходимой для выполнения своих функций”. При осуществлении своих функций Секретариат ответственен перед Старшими должностными лицами.
Секретариат форума АТЭС имеет следующую структуру:
• исполнительный директор (глава Секретариата), функции которого выполняет представитель председательствующей в данном году экономики; заместителем исполнительного директора является представитель экономики, которая будет председательствовать в АТЭС в следующем году;
• штат профессиональных сотрудников, состоящий из чиновников, направляемых в Секретариат каждой экономикой – участницей форума;
• штат поддержки, состоящий из местного персонала.
Секретариат АТЭС может быть уполномочен действовать от имени членов АТЭС на основании указаний Министров.