Курсовая работа: Всемирная туристская организация как значимая сфера для мировой цивилизации
В 2002 году была одобрена программа ВТО и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты.
Основными мероприятиями, проводимыми международными туристскими организациями, являются научные конгрессы и симпозиумы, ассамблеи, форумы, практические конференции, встречи и семинары, тематические компании, декады, дни, целевые проекты.
Крупные проекты ВТО:
* Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001);
* Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000-2002);
* Развитие национальных парков в Руанде (1999);
* Стратегия развития туризма в Молдавии (1999);
Всемирная туристская организация проводит свои Генеральные ассамблеи один раз в два года. На ассамблеях утверждаются бюджет и программа деятельности организации, обсуждаются актуальные вопросы развития туристской индустрии.
UNWTO организует, созывает и проводит международные конференции. Важную роль в регулировании туризма сыграли всемирная конференция по туризму в Маниле (1980 г.), всемирная конференция по туризму в Акапулько (1982 г.), Межпарламентская конференция по туризму в Гааге (1989 г.), принявшая Гаагскую декларацию по туризму, и другие конференции, форумы и встречи.
По инициативе UNWTO с 1979 года ежегодно 27 сентября проводится Всемирный день туризма.
UNWTO подготовила и осуществляет два крупных проекта: «Шёлковый путь» (с 1994 г.) и «Маршрутом рабов» (с 1995 г.). В ноябре 1994 г. UNWTO разработала проект заявления по предотвращению организованного секс-туризма. [2,89]
В 1996-1998 гг. в РФ были проведены семинары ВТО "Обучение обучающих" (для преподавателей высших учебных заведений по туризму), "Статистика туризма", "Планирование устойчивого развития туризма", "Технология экотуризма", "Социальный туризм", "Безопасность в туризме".
В 1997 году была проведена генеральная ассамблея UNWTO в Стамбуле (Турция); в 1999 году Генеральная ассамблея UNWTO в Сантьяго (Чили); в 2003 году было проведение пятнадцатой Генеральной ассамблеи в Пекине (Китай); в 2005 году была проведена шестнадцатая Генеральная ассамблея в Дакаре (Сенегал).
В 2009 году в Астане с 3 по 8 октября проходили конференции: Генеральная ассамблея - Восемнадцатая сессия; Исполнительный совет – восемьдесят шестая сессия(3 октября); Исполнительный совет – восемьдесят седьмая сессия (8 октября); [4]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Всемирная туристская организация очень важна для туризма. Её создание – это признание не только экономического, социального, культурного, но и политического значения международного туризма. Основная цель UNWTO – это продвижение и развитие туризма как важнейшего средства содействия миру и взаимопониманию между народами, экономическому развитию и процветанию, международной торговле, уважению и соблюдению прав и свобод человека.
ГЛАВА 2. Анализ направлений деятельности UNWTO
2.1 Рекомендации UNWTO по упрощению туристских формальностей
UNWTO регулярно дает необходимые рекомендации по упрощению туристских формальностей. Ранее при Исполнительном Совете UNWTO имелся Комитет по упрощению формальностей, который отвечал за весь комплекс вопросов, связанных с проблемами передвижения туристов, как в международном, так и в национальном масштабах. В октябре 1994 г. он был объединен с Комитетом по безопасности в туризме и стал называться Комитетом UNWTO по качеству туристского обслуживания. На заседаниях Комитета рассматриваются подходы к разработке мер по безопасности и защите туристов, заслушиваются доклады о необходимости иметь туристскую полицию в крупных туристских центрах той или иной страны на основе уже имеющегося опыта других государств в этом направлении.
UNWTOуделяет особое внимание необходимости проведения дипломатической конференции, на которой предполагается рассмотреть подготовленный проект и принять в перспективе Международную конвенцию по упрощению туристских поездок и пребываний, где будут четко обозначены рекомендации по упрощению пограничных, таможенных, санитарных, валютных и других формальностей и процедур.
Крупные международные туристские ассоциации также уделяют внимание упорядочению туристских формальностей и повышению безопасности туризма. Например, ПАТА - Туристская ассоциация стран Азии и Тихого Океана, одной из важнейших своих целей ставит "содействие в установлении сотрудничества по вопросам упрощения пограничных формальностей, валютных и таможенных правил и иных норм".
Следует также сказать, что в Итоговом документе Венской встречи представителей государств - участников Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе говорится о необходимости содействия государств в организации турпоездок, сокращении до минимума времени рассмотрения ходатайств о таких путешествиях, а также уделять серьезное внимание предложениям о заключении соглашений относительно выдачи многократных виз и упрощения туристских формальностей.
Упрощение туристских поездок и путешествий - это всесторонне продуманная и скоординированная политика государства и действия его конкретных правительственных органов, в первую очередь национальной туристской администрации по развитию и поощрению турпоездок, обеспечению туристов необходимой социальной и экономической защищенностью, а также квалифицированной медицинской и иной помощью, охраной их имущества, здоровья, личных прав и достоинства. Естественно, данная деятельность должна проводиться в тесном контакте с самими туристскими организациями и ассоциациями, без этого постоянного взаимодействия положительного сдвига в сфере туризма быть не может.
В проекте Будапештской конвенции по упрощению туристских путешествий, поездок и пребываний (март 1989 г.), текст которого почти полностью вошел в упомянутую Гаагскую декларацию по туризму, были определены основные принципы: "Каждая Договаривающаяся Сторона обязуется упрощать индивидуальные и организованные групповые турпоездки и пребывания", но вместе с тем там же говорится, что "ни одно из положений Конвенции не может быть истолковано, как препятствующее Договаривающейся Стороне принимать временные меры, которые эта Сторона считает необходимыми для сохранения правопорядка и безопасности. О введении таких временных мер должны незамедлительно быть проинформированы другие Стороны".
Рекомендуется также всем странам по аналогии со структурой UNWTO учредить Национальный орган (Комитет по качеству туристского обслуживания), который "обязан координировать деятельность по упорядочению и упрощению положений, формальностей и процедур, затрагивающих туристские путешествия, поездки и пребывания туристов".
Следует отметить, что в области упрощения организации туристских поездок UNWTO действует в тесном контакте с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Международной морской организацией (ММО), Советом таможенного сотрудничества (СТС) и другими организациями. По аналогии с этим работа Национальной туристской администрации той или иной страны должна проводиться в тесном контакте и взаимодействии со всеми другими заинтересованными министерствами и ведомствами. [4]
2.2 Анализ деятельности UNWTO
В основном деятельность UNWTO концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а также создании новой материально-технической базы. Организация пытается упорядочить действия различных наций в туризме путём разработки и введения определённых принципов в области международного туризма. UNWTO является основным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный орган в мировом туризме. Кроме того, UNWTO разрабатывает международные документы (акты) и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.
Другие аспекты деятельности UNWTO включают в себя помощь развитию стран, организации и стимулировании сотрудничества между ними в вопросах, воздействующих на туризм. Всё это реализуется благодаря принятию определённых стандартов оборудования, понятий, языков, условных обозначений (например, обозначение первой помощи), чтобы облегчить общение (взаимопонимание) и пребывание иностранных туристов в чужой стране.
UNWTO также выступает в качестве организации по обмену информацией и поощряет применение новых разработок и знаний в области развития туризма и реализации маркетинга. Одна из важнейших задач UNWTO - исследования, которые включают в себя изучение статистики по международному туризму, изобретение новых методов измерения, прогнозирования, разработку и маркетинг – всё это может быть использовано национальными туристскими организациями в их деятельности. Исследовательская деятельность ведёт к увеличению методов статистики.