Курсовая работа: Законодательный процесс

Выполнил _________ студентка гр. 761071 Крук О. К. ___________

(подпись) «Дата сдачи»

Проверил _________ доц. каф. Сорокина Е.С. ___________

(подпись) «Оценка»

Тула 2011

Содержание

Введение

Глава 1. Законодательная деятельность как проявление одной из функций государства

1.1. Понятие, содержание и значение законодательного процесса

1.2. Общая характеристика стадий законодательного процесса

Глава 2. Конституционно-правовые основы законодательного процесса, проблемы его совершенствования

2.1. Конституционно-правовое регулирование прохождение законопроектов в российском парламенте

2.2. Основные проблемы совершенствования законодательной деятельности в РФ

Заключение

Список литературы

Введение

? ?????????? ????????? ? ????????? ????? ?????????? ???????? ?????????????? ????? ????????, ??? ?????????? ??????? ? ?????????? ?????? ????????????????? ???????? ????????? ???????????, ??? ??????? ???????????? ??????.???????????? ?????? ??? ??????????? ??????? ????????? ??????????? ???????? ?? ?????? ????????? ?? ???????????? ? ????? ???????????????? ?????? ?????? ??????????? ????, ?? ??????????? ????????????? ????????, ????????? ????? ????????? ????????????? ? ????????, ?? ? ??????????? ?????????? ???? ?????? ???????? ? ??????????? ? ????? ???????????? ??????.? ????? ???????????? ???????????? ??????????? ?????? ??????????? ?? ?? ???????????? ?????????? ??? ?? ?????????, ? ? ?????? ???????????? ??????, ????????????? ???????????? ? ????? ????????????????? ?????????? ? ????????? ??????. ????????? ? ?????? ???? ????????? ? ? ????????????????.??????????????? ???????, ??? ? ????? ???? ???????????? ???????????, ???????? ???????????????? ??????????? ???????. ??? ?????????? ???????? ??????????? ???????? ????????? ??????? ????? ???????????? ?????? ? ???????? ?????????? ???????????? ?????????.

Правовыми формами реализации полномочий Федерального Собрания Российской Федерации являются принимаемые им нормативные правовые акты. Основные акты Федерального Собрания — это законы Российской Федерации.

Закон РФ характеризуется рядом свойственных ему черт:

- принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа РФ;

- содержит правовые нормы и поэтому является нормативным правовым актом;

- обязателен для исполнения всеми государственными органами, действующими на территории РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами РФ;

- имеет прямое действие на всей территории РФ;

- является юридической базой деятельности всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан и обладает высшей юридической силой по сравнению с любыми актами государственных органов, кроме Конституции РФ, которой закон не может противоречить.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 76)[1] по предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Цель работы состоит в том, чтобы наиболее полным образом показать все основные черты законодательного процесса, как одной из функций государства. Проблемы сопутствующие законодательному процессу и пути их возможного решения.

Глава 1. Законодательная деятельность как проявление одной из функций государства

1.1 Понятие, суть и значение законодательного процесса

В юридической литературе имеются различные терминологические варианты наименования процедуры принятия законов, В. Е. Чиркин, например, говорит о законодательном процессе и других формах работы парламента, полагая, что главной формой работы парламента является законодательствование. При этом он использует термин «процесс законодательства»[2] . Конечно, законодательный процесс отражает и является проявлением форм деятельности парламента. Однако сводить деятельность парламента только к этой форме деятельности — явно не достаточно.

Достаточно широко понимает суть законодательного процесса Б. А. Страшун. По его мнению, законодательный процесс как юридическое понятие необходимо строго отграничивать от общесоциального понятия законотворчества. Законодательный процесс, как и любой юридический процесс, имеет два значении: 1) порядок деятельности (в данном случае - по созданию закона) и 2) сама эта деятельность. Она осуществляется законодательным органом — парламентом и главой государства при возможном в определенных случаях участии правительства либо, в редких случаях, — посредством процедуры референдума. Законотворчество — более широкое понятие, ибо охватывает деятельность, подчас не регулируемую, и не исчерпывается собственно созданием закона, а включает оценку его эффективности и возможную последующую корректировку[3] . Если продолжать анализ проблемы с точки зрения терминологического ее обозначения, то, например, в Регламенте Государственной Думы применяется термин «законодательная процедура».

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--