Курсовая работа: Зарубежный опыт государственной поддержки малого бизнеса и возможности его адаптации в России

б)в строительстве - 100 человек;

в)на транспорте - 100 человек;

г)в сельском хозяйстве - 60 человек;

д)в научно-технической сфере - 60 человек;

е) в оптовой торговле - 50 человек;

ж) розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

з) в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Малое предпринимательство в странах с рыночной экономикой выполняет важные экономические и социальные функции:

• МП создают конкурентную среду, формируют конкурентные цивилизованные рыночные отношения в экономике, способствующие лучшему удовлетворению потребностей людей в товарах и услугах.

• Гибко реагируя на запросы потребителей, владельцы малых предприятий стремятся расширить ассортимент, повышать качество товаров, работ, услуг.

• Размещая производственные или торговые малые предприятия в небольших городах, селах и поселках, предприниматели приближают производство товаров и услуг к конкретным потребителям. При этом нередко выпуск товаров широкого потребления организуется за счет использования местных сырьевых ресурсов, отходов крупного производства.

• Деятельность малого предпринимательства имеет особое значение для депрессивных территорий, в которые крупный капитал не идет.

• Предприниматели-владельцы малых предприятий вкладывают в развитие производства личные частные сбережения денежных средств, создают новые рабочие места, способствуют росту занятости населения.

• Малые предприятия и индивидуальные предприниматели как плательщики налогов вносят заметный вклад в формирование доходов бюджетов всех уровней и тем самым участвуют в решении задач социально-экономического развития административно-территориальных образований страны — городов, районов, областей.

• Благодаря частной инициативе сохраняются многие ремесла и народные промыслы, что дает возможность сохранять, развивать таланты людей.

• Малый бизнес выступает партнером крупных предприятий, на основе подрядной системы берется за изготовление и поставки комплектующих изделий, деталей, вспомогательных и обслуживающих производств.

• Малые предприятия успешно конкурируют с крупными в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и тем самым вносят вклад в обеспечение научно-технического прогресса.

1.2 Государственная политика поддержки малого бизнеса в России

???????? ?????????? ???????? ?????? ??????????????????? ?????????? ????????????? ?????? ????????? ?? ?????????????? ????? ?? ???????? ? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ? ?Ի ?? 11 ??? 1993 ?. ? 446. ? ??? ?????????:- ???????????? ? ??????????? ???????????????????? ?????????;- ???????????? ?????????????????, ???????????? ???????, ??????? ????????? ???????????, ????????????? ?????????? ? ??????????? ???????;- ???????? ????????????????, ???????????? ? ??????? ?????;- ????????????? ???????? ?????????, ????????????????? ? ??????????? ??????????;- ????????????? ????????????.? ???????????? ? ??????? ?? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ? ?Ի ?? 14 ???? 1995 ?. ? 88-?? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ?????????????? ?? ????????? ??????????? ????????? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ????????????? (????????????????), ??????????? (??????????????) ? ?????????????? ??????????? ????????, ???????????????? ?????????????? ??, ???????? ?????????????? ?????? ????????? ?? ? ???????? ???????? ??????????????. ???? ??????????? ????? ???????? ? ??????????? ?????????? ??? ?? ?????????? ????????????? ??????????? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ?? ??????????? ?????????? ???. ???????? ???????????? ??????????? ????????? ???????? ???????????? ?????????? ????????? ?? ??????????????? ???????? ? ????????? ??????????????????? (??? ??????).? ???????????? ? ??????????? ?????????? ? ??????? ???????????? ??????? ?????? ??? ????????????? ????????? ??????? ?? ?? ??????????, ? ? ????? ?????????? ???? ????????????? ?? ???????????? ? ??????????????? ???? ?????? ? ????????? ? ???????? ?????? ??????????????????? ? ?????????? ????????? ? ????? ?? ??? ??????????????? ?????????, ??????? ????? ?? ????????????? ?????????? ?? ??? ???? ??????? ???????????? ???????.?????? ?????????? ?? ?? ?????????????? ????? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ? ?Ի ?? 4 ?????? 1996 ?. ? 491 ????????????? ?? ???? ??????????:1. ??????? ? 1996 ?. ???????? ??????????????? ?????????????? ??????????????? ???????? ?? ????? ?? ????? 200 ??? ????. ??? ??????????? ????????? ????????????, ?????????? ??????? ?? ????????? ?????? ??????????????????? ? ??????.2. ??????? ? 1997 ?. ???????? ??????????????? ? ??????????? ??????? ????????? ?? ????????? ?????? ??????????????????? ??????????????? ???????? ?????????????? ???????? ? ??????? ?? ????? 500 ???? ???.3. ??????? ? 1997 ?. ???????? ??????????????? ? ??????? ???????????????? ????? ????????? ????????? ?? ??????????? ?? ????? 40% ??????? ?? ???????? ????? ??????? ???? ? ????? ?????? ???????????????????.4. ?????????? ??????? ?????????????? ??? ????????? ?????? ??????????????????? ???????????? ???? ??????? ?? ???????????? ? ???????? ????????? ????? ????????? ? ??????? (?????) ??? ??????????????? ????. ??? ?? ?????? ?????????? ????????? ????????? ???????, ?????????? ?????? ???????????????????, ? ???????????? ???????????? ????? ????????? ?????? ???????????????????. ????????????? ?? ??????? ?? ????????????? ????? ????????? ????????? ?????? ??????????????????? ??? ?????????? ??????????????? ? ??????????? ?????, ? ??????? ??????????????? ?????? ????????? ?? ? ??????? ???????? ?????????????? ?????????? ??????? ???????????? ??????? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ? ??????????????? ? ??????????????? ???????? ????????? ?? ????????? ?????? ??????????????????? ??????? ? ??????? ?? ????? 0,5% ?? ??????? ??????? ????????.? ????? ?????????????? ????????, ???????? ? ???????????, ???????????? ?? ????????? ? ???????? ?????? ???????????????????, ????????? ??????????????? ??????????????? ? ????????????? ??????, ?????????? ??????????????? ?????????????.?????????? ??????????? ??????????? ???????? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ???????????? ??????????? ???? ????????? ?????? ???????????????????, ???????? ???????? ????????????? ?? ????????????? ??????????? ??????? ?? ?? 14 ???? 1995 ?. ? 88-??.??? ????????????? ???????????? ????? ??? ????? ???? ????????? ?????? ???????????????????:- ???????????? ?????????????? ??????????? ????????? ??????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ? ????????? ? ?????????????? ???????????? ???????? ? ???????? ? ??????? ????????? ? ???????? ?????? ???????????????????;- ????????? ??????? ????????????, ?????????? ??? ??????? ?? ?????????????? ????????? ?????? ???????????????????, ???????????? ???????? ?? ??????? ?????????????? ?????????? ????????? ???????;- ????????? ??????? ??????? ? ???????? ? ???????????? ???????????? ? ?????????????? ???????????, ?????????????? ???????? ?????????????? ?????, ?????????????????? ???????????????? ???????????, ?????????????? ?????? ????????? ?????? ??????????????????? ? ???????? ???????????, ?????? ??????????????? ?????????? ? ???????????? ??????? ? ?????;- ??????????? ??????????? ?? ??????????, ?????????????? ? ????????? ???????????? ?????? ??? ????????? ?????? ???????????????????, ????????? ????? ????????????? ????????, ?????? ???? ????????????, ?????????? ???????????? ?? ???????? ??????????????? ? ?????????? ???? ???????????? ???????????????? ? ??????? ?????? ???????????????????;- ?????????? ???? ? ????????? ????????, ????????-???????????? ? ???? ??????????, ?????????????? ??????? ??? ????????? ?????? ???????????????????, ??????? ??????????? ??????????? ?????, ????????????? ???????????????? ? ??????????????-???????????? ?????? ??? ?????????? ???????? ? ???????? ? ??????? ?????? ???????????????????;- ????? ????????? ???????? ?? ??????? ??????????? ????????, ??????????????? ?????? ?? ????????? ?????? ???????????????????, ? ????? ?? ?????????????? ????????, ??????????????? ??????????? ?????????? ?????????????, ????????? ?????? ??????????????????? ?? ???????????? ?????? ??? ?????????? ???????? ? ???????? ? ??????? ?????? ???????????????????.? ???????? ????? ??????? 75 ???????????? ?????? ? ??????? ????????? ???????????????????. ??? ????????? ??? ????????? ??????? ??????????????, ????? ???????????? ? ??????????????? ????????? ??.?????? ???????????? ????? ????????? ?????? ??????????????????? ?????????????? ????????????? ?? ?? 3 ??????? 1994 ?. ? 65 ?????? ???? ?????????? ???????? ????? ???? ??????????? ? ??????-??????????? ?????.?????? ?????, ??? ????? ? ????????? ?????????? ???????????? ????? ????????? ?????? ???????????????????, ?? ??? ???????????? ??????????????? ????????????? ? ??????-??????????? ?????; ???????? ????? ?????????? ????, ????????????? ? ?????????????? ???????, ?????????? ????????? ????????????????? ???????????? ????????, ??????????????? ?????? ????????????? ? ?. ?. ?????? ???????? ?? ???????????? ????? ???????? ??, ??? ?????????? ?????? ?????? ?????? ????? ??????????? ?????? ?? ?????????? ?????? ? ??????? ?? ????????????? ??????? ???????????? ??????? ? ??????? ?? ½ ??????????? ??????? ?????????????????? ????? ?????????? ?????????.?????????? ?????????? ???????? ?????? ??????????????????? (?????) ????????? ? ?????? 1994 ?. ???????? ??????????? ????????????:1. ??????????? ?????????????? ? ???????????? ????? ????????????? ??????????? ????????? ?????? ???????????????????.2. ?????? ???? ???????????????? ? ??????? ??????????????? ? ?????????????? ?????? ??????.3. ?????????? ? ?????????? ???????????, ???????????? ? ?????????? ???????? ???????? ? ????????? ?????? ???????????????????.4. ?????????? ???????????????? ? ???????????? ?????? ??????? ?????????, ?????? ? ??????? ?????????, ??? ? ??????, ??? ? ?? ???????.5. ????????? ? ??????????????? ????? ???????????? ????? ??????????? ? ???????? ????????? ?????? ???????????????????.6. ???????? ??????????????, ????????????????, ????????????, ???????? ? ???? ?????? ???????????? ????????? ?????? ???????????????????.???????? ?????? ??????? ????????? ????? ????????? ????????? ???????????. ??????????? ?????? ????????????? ? ???????? ???? ??????????? ????????? ???????????? ?????? ??????????????????? ????? ??? ??????-??????????, ????????????? ? ??????, ?????-??????????, ????????????? ? ?????? ???????. ? ??????? ??????? ??? ????????????? ????????? ????? 8000 ???????? ???? ?????? ?? ????? ????? ???????? ????? 100 ???. ????. ??? ?????????? ????????????? ???? ????? ??????????? ????? ???????? ?????? ?? 20 ???. ?? 125 ???. ????. ??? ?? ???? ?? 36 ??????? ??? ????????????? ?????? ??????. ? ???????? ?????? ????? ???? ???????????? ????????????, ?????? ? ???????????? ? ?. ?. ???? ?????????? ????????, ??? ???????, ?????????: ??????? ????? ? ????????????, ??????? ? ?????? ????????????, ??????? ????? ???????????? ????? ????????????????????, ????????? ???????, ???????????? ?? ???????????? (????????, ??????? ?????) ??? ?????? ?????. ?? ??????????? ?????????????? ????????? ???????, ???????????? ?? ??????? ???????? ???????????? (????????, ??????? ???????, ??????? ????????????? ??? ????????? ?? ????????). ?????????????? ???????? ???????????? ???????? ?? ????????? ????????????????? ?????? ??????? ????, ???? ??????? ??????? ? ?????????????? ????????? ????????? ?????????????? ? ???????? ?????????? ??????? ? ??????? ???????????. ?????? ???????????? 10 ? 30 ???. ????., ????? ? ?? ????? ??????? ??? ????????-?????????????? ? ?? ???? ??? ????????, ??????????? ??????. ? ??????? ?? ?????? ????????? ???????????? ????? ???????????? ??? ?????????????? ???????? ????????????. ????????????????? ????????????? ??????????? ????????? ????????????, ??????????? ? ??????????????? ???????????? ????????? ?????? ???????????????????. ??? ???? ?????? ????????? ?????? ??????????????????? ????????????? ????? ?????? ??? ????????? ??????????? ????????? ? ????????? ???????????? ???????, ?????????????? ??? ? ?????????? ?????????????? ??????????????? ?????. ????? ????????? ?????? ??????????????????? ????? ?????? ????????? ??? ???????? ?????????????? ????????? ?????? ??????????????????? ?? ???????, ????????? ? ??????????????????? ????????????? ? ?????????????? ?????????????.??????????? ??? ?????????? ??????????? ? ???????????? ??????? ?????????????? ?????? ??????????????, ?????????????? ???????? ? ????????? ?????? ???????????????????, ???????? ???? ???????????, ?????????? ????, ??????-??????, ???????????????-??????????? ??????? ? ?????? ????????, ?????????? ??????? ????? ???????????? ?????? ? ???????????? ???????????? ? ???????????.????? ????, ? ???????????? ?? ??. 15 ???????????? ?????? ?? 21.07.2005 N 94-?? "? ?????????? ??????? ?? ???????? ???????, ?????????? ?????, ???????? ????? ??? ??????????????? ? ????????????? ????" (????? - ?????) ??????????? ??????????? ??????? ????????? ?????? ???????????????????, ? ???????????? ? ??????? ??????????????? ?????????, ?? ??????????? ??????? ?????????? ??????? ??? ???? ??????? ?????? ? ???????????? ???????????, ??????? ???????????? ?????????? ??????? ? ????????? ?????? ??????????????????? ? ??????? ?? ????? ??? 10% ? ?? ????? ??? 20% ?? ?????? ?????? ???????.

1.3 Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в России в последнее время

В последние годы Правительство РФ старается уделять больше внимания поддержке малого бизнеса. Данный факт виден на примере письма Министерства экономического развития РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию малого бизнеса и среднего предпринимательства» от 24 декабря 2008г.:

? ???????????? ? ?????????? ? ???????????? ?????????????? ???????? ?????????? ?????????, ???????????? ?????????????? ????????????? ?????????? ????????? ?? 05.06.2008 N 437, ?? ???????????? ????????? ?????????? ?? ?????????? ??????????????? ???????? ? ??????????-????????? ????????????? ? ????? ???????? ??????????????????? ????????????, ? ??? ????? ???????? ? ?????? ???????.? 2005 ?. ????????????????? ?????? ????????? ???????? ??????????? ?? ??????????????? ????????? ?????? ???????????????????, ? ??? ????? ??:?) ???????? ? ???????? ?????????????? ????????? ????????? ?????? ??????????????????? (??????-???????????);?) ????????? ????????? ?????? ???????????????????, ???????????? ? ??????????? ?????? (??????, ??????), ??????????????? ??? ????????;?) ???????? ??????? ???????????? ????????? ?????? ???????????????????;?) ???????? ? ???????? ?????????????? ????????? ????? ??????????? ? ??????-??????????? ?????;?) ????????? ???????????? ???????? ???????? ?????? ? ???????? ???????????????????.??????????????? ?????????? ????????? ?????? ??????????????????? ?????????????? ? ???????????? ? ?????????????? ????????????? ?????????? ????????? ?? 22.04.2005 N 249 "?? ???????? ? ??????? ?????????????? ??????? ???????????? ???????, ??????????????? ?? ??????????????? ????????? ?????? ???????????????????, ??????? ???????????? (??????????) ?????????" (????? - ?????????????).??????????? ??????? ?? 24.07.2007 N 198-?? "? ??????????? ??????? ?? 2008 ??? ? ?? ???????? ?????? 2009 ? 2010 ?????" ?? ??? ???? ? 2008 ?. ????????????? ???????????? ? ??????? 3,85 ???? ???. ? 2009 ?. ????? ?????????????? ???????? 10,5 ???? ???.???????? ???????????? ??????? ??????????????? ????????????? ?????????????? ???????? ?????????? ????????? ?? ?????????? ?????? ? ???? ???????? ???????? ????????? ?????????? ????????? ??? ??????? ???????????????? ???????? ?? ???? ??????? ??????????????? ????????. ???????? ?????? ?????????? ????????? ????????? ?????? ??????????????????? ????????? ????????????? ? ??????????? ???????? ?????????? ?????????.????????? ????????????? ????????? ?????? ? ???????? ??????????????????? ? 2009 ?. ??????: ????????? ????????? ?????????? ???????????????? (?? 300 000 ???. ?? ????????????? ??????), ????????????????? (???????????? ??????? ?? ????? 1 000 000 ???. ?? ???? ?? ????? 1 ????), ????????? ????????????? ???????????? ??????????? ?????? ?? ???????? ????? ? ??????? ???????????, ?????????????? ?????????? ?????? ?? ???????? ????? ? ??????? ????????.? ?????? ???????????? ???????????? 2 ???????????? ????????? ?????, ??????????? ??? ??????????? ?? "?????? ?????" ? "??? ?????????? ????????", ??????? ????????????? ????????? ???????? ????? ????????????? ?????????.22.07.2008 ????????? ?????????? ????????? ???????? ??????????? ????? N 159-?? "?? ???????????? ?????????? ??????????? ?????????, ???????????? ? ??????????????? ????????????? ????????? ?????????? ????????? ??? ? ????????????? ????????????? ? ??????????? ?????????? ?????? ? ???????? ???????????????????, ? ? ???????? ????????? ? ????????? ??????????????? ???? ?????????? ?????????", ??????? ??????? ? ???? 5 ??????? 2008 ?.????????? ??????????? ??????? ????????????? ???????????????? ????? ???????????? ?????????? ?????? ? ???????? ??????????????????? ????????????? ??????????? ????? ???? ??? ??????????? ????????? ??? ???????? ??????????????? ???????? ?????? ????????? ?? ? ???????? ???????? ?????????????? ??????? ? ???????????? ??????? ?????????.? 2007 ?. ? ??????????? ?????? "?? ????? ????????? ??????????? ??????????????? (????????????????) ? ?????????????? ??????? ??????????????? ?????? ????????? ?????????? ?????????" ? "?? ????? ????????? ??????????? ???????? ?????????????? ? ?????????? ?????????" ??????? ?????????, ??????? ????????? ?? ???????? ??????????????? ?????? ? ???????? ?????????????? ??????????? ???????? ????????????? ?????? ??? ????? ? ?????? ????????? ?????? ???????????????????.???????? ???????????? ??????? ???????????:- ???????????? ????????????? ?????????? ??? ????? ?????? ??????? ?? ?????????? ??????;- ?????????????? ???????? ??????????? ??? ????????? ?? ? ????????????? ??????????? ????? ??????????????????? ???????????? (??????? ??????, ?????????-??????????????? ??????????? ? ??.);- ??????????? ??????????? ????????? ??? ?????? ???????.???????????? ? ????? ??????????? ???????????? ????????? ????????????? ????????? ? ?????????? ??? ???????? ?????????? - ?????????????? ?????? ???????, ? ????? ??????????? ??????????? ?????????????? ? ?????? ????????? ?? ?????????? ???????? (??????? ???????? ?????, ???????????????) ?????????? ? ????????? ???????? ??????????? ?????????????? ??????????? ????????????????, ??????????? ?? ??????????????? ???????????, ??? ????????????? ????????????? ??????????? ???????????? ??????? ?????? ???????????.? ???????????? ? ?????? ?????????? ?????????? ????????? ?? 15.05.2008 N 797 ?????????, ?????????? ? ????? ???????, ?????? ??????????????? ????????? ?????? ? ???????? ??????????????????? ? ?????? ???????????? ?????????.

Программа поддержки малого бизнеса на 2010 год.

Основными способами поддержки малого бизнеса в настоящее время является выдача льготных кредитов, упрощение систем регистрации и налогообложения малых предприятий, а также оказания консультаций специалистов предпринимателям.

Программа поддержки малого бизнеса в 2010 году, которая была разработана правительством Российской Федерации, подверглась некоторой корректировке. Наибольшую помощь получат те предприятия, которые занимаются инновационной и производственной деятельностью. Планируется, что в 2010 году должна полностью заработать программа кредитования малых предприятий и механизм гарантийных фондов, которые будут заниматься поддержкой малого и среднего бизнеса. Через банки-партнеры «Российского банка развития» малому бизнесу будет выделено кредитов на сумму не менее 100 миллиардов рублей, через гарантийные фонды малый бизнес в виде кредитов получит около 80 миллиардов рублей. Также правительство Российской Федерации в рамках программы поддержки малого бизнеса в 2010 году продолжит совершенствовать работу налоговых служб, таможенных органов и органов правопорядка.

Кроме государственной программы поддержки малого бизнеса в 2010 году существует ряд региональных программ, которые также позволяют увеличить эффективность работы малых предприятий и оказать необходимую поддержку начинающим предпринимателям. К примеру, фонд поддержки малого бизнеса в Хабаровском крае предлагает начинающим предпринимателям воспользоваться кредитом на выгодных условиях. Процентная ставка кредита может составлять от 8,75 до 13,75%, а получить кредит может практически любой предприниматель, который только что зарегистрировал свое предприятие или давно занимается частным бизнесом.

Особое внимание государственные органы уделяют молодым предпринимателям, делающим первые шаги в малом бизнесе. Прежде всего, молодой предприниматель может получить консультации квалифицированных специалистов, которые помогут в регистрации компании, разработке бизнес плана или подборе кадров.

Во многих регионах Российской Федерации строятся бизнес-центры, которые ориентированы на предприятия малого бизнеса, где предприниматели смогут не только снять помещение по выгодной арендной ставке, но и получить все необходимые условия для успешной работы. Компактное размещение предприятий малого бизнеса позволит создать необходимую атмосферу для творчества, что немаловажно для работы многих предприятий, занимающихся разработкой инновационных технологий. Также в целях поддержки малого бизнеса и предпринимателей многие государственные заказы на производство товаров или услуг размещаются в виде тендеров, что позволяет предпринимателям найти выгодный заказ, который позволит обеспечить хорошую прибыль предприятия.

В завершении описания программы поддержки малого бизнеса на 2010 год хочу представить к рассмотрению интервью от 11.02.2010 директора департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития РФ Андрея Шарова, в котором он подвел итоги реализации программы поддержки бизнеса и рассказал о планах на 2010 год.

Как сообщается на сайте департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы, Шаров отметил, что, несмотря на сложность прошедшего 2009-го года, показатели развития малого и среднего бизнеса и по стране, и по столице оказались неплохими.