Отчет по практике: Деятельность Администрации Артинского городского округа

В этом же аспекте мы предлагаем рассмотреть Вам стоимостные оценки заказа в Артинском ГО, которые представлены в таблице 3 за три отчетных периода.

Таблица 3-Общая стоимость заключенных контрактов и сделок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, тысяча рублей, Артинский ГО

значение показателя за год	2007	2008	2009
Всего	171210	221205	231864
Открытые конкурсы	3028	4015	2654
Открытые аукционы	22018	52009	104850
Запрос котировок	20786	25004	11013
Закупки у единственного поставщика без проведения торгов	39747	38253	37642
Закупки у единственного поставщика по результатам несостоявшихся торгов; запросов котировок	8427	7578	26516
Закупки малого объема у единственного поставщика	74176	94346	49189

Примечание: Таблица составлена автором на основе статистических данных.[3]

Из показателей таблицы закупки малого объема у единственного поставщика были самыми высокими в 2008 году. Общая стоимость заключенных контрактов и сделок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за 2009 год увеличилась на 135,4 % в сравнении с 2007 годом.

Показательно, что увеличение экономии произошло при снижении количества торгов и котировок, за счет объединения одноименных заказов и увеличения объемов по лотам. Основная проблема – определение победителя по открытым аукционам только по уровню цены, что требует 94 федеральный закон.[4] Например, при выборе подрядчика (исполнителя) на выполнение строительных, подрядных работ, реконструкции и ремонту, открытый аукцион не позволяет оценить квалификацию исполнителя (подрядчика), срок выполнения работ, так же наличие опыта, трудовых ресурсов и производственных мощностей, всё это часто сказывается на качестве выполняемых работ.

3. Законодательные и нормативные документы,

регулирующие взаимоотношения хозяйствующих субъектов

по поводу поставок продукции для государственных и муниципальных нужд

Гражданский кодекс РФ: ст. 447 - 449, гл. 28; ст. 525 - 534, параграф 4, гл. 30; ст. 763 - 768, параграф 5, гл. 37.

Бюджетный кодекс РФ.

Налоговый кодекс.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон, одобренный Советом Федерации 25 января 2006 г., "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности".

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

- Устав Артинского городского округа от 14 июня 2005 г. № 94

-Решением Думы АГО от 12.07.2009 г. № 7 принят порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Артинском городском округе;

-Распоряжением Администрации АГО от 10.04.2009 г. № 109 утвержден состав Единой комиссии и Положение о Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Администрации Артинского городского округа путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов и запросов котировок;

-Распоряжением Администрации АГО от 01.04.2009 г. № 100 принят порядок регистрации заявок на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для муниципальных нужд Администрации Артинского городского округа

Для государственных закупок особую значимость имеют:

1) административное право, включающее в себя:

нормы, регулирующие управление финансами (бюджетные расходы, бухгалтерский учет, платежи, аудит);

положения, определяющие полномочия различных органов власти в процессе государственных закупок;

правила, регулирующие проведение закупок центральными - государственными, региональными и муниципальными органами;