Отчет по практике: Формирование бюджета г. Муравленко
Планирование бюджетных расходов осуществлено в соответствии с полномочиями городского округа, на основе федерального и окружного .законодательства и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Прогнозируемый объем расходов бюджета городского округа на 2009 год был определен в сумме 2594552 тыс. руб., на 2010 год в сумме 2677363 тыс. руб., на 2011 год в сумме 2746525 тыс. руб.
Планирование бюджетных расходов осуществлено раздельно по действующим и принимаем расходным обязательствам. Из общего объема бюджета городского округа межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального образования в 2009 году составят 2070811 тыс. руб. или 79,8% от объема расходов.
К финансированию предлагается 7 окружных целевых программ. Объем средств, направляемых на реализацию программ составляет: 2009 год - 242807 тыс. руб., 2010 год - 110003 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотрены отдельно по каждому виду обязательств в виде пособий и других социальных выплат, а также мер социальной поддержки населения. Все публичные правовые обязательства выделены индивидуальными кодам бюджетной классификации, а их общий объем отражен в текстовой части Решения и на период 2009-2011 годов составит: 2009 год - 105096 тыс. руб., 2010 год - 122867 тыс. руб., 2011 год - 132481 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования на оплату труда работников бюджетной сферы проиндексированы в 2009 году с 1 августа - на 6,8%, в 2010 году с 1 января на 6,5% и в 2011 году с 1 января на 7,1%.
На переходный период введения новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки, проектом бюджета сохранены компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы.
В расходах городского бюджета учтены условно утверждаемые расходы, размер которых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации на первый год планового периода (2010 год) должен составлять не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, а на второй год планового периода (2011 год) - не менее 5 процентов: на 2010 год - 66940 тыс. руб.; на 2011 год - 137350 тыс. руб.
Заключение
В октябре 2005 года был принят Федеральный закон №129-ФЗ, установивший переходный период по реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2009 года. В конце декабря были приняты Федеральные законы № 98-ФЗ и 199-ФЗ, которые ввели целый ряд особенностей осуществления бюджетного процесса на муниципальном уровне. Минфин России провел мониторинг работы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по формированию нормативно-правовых организационных основ функционирования местных бюджетов в новых условиях. Результаты мониторинга показали, что, к сожалению, не все мероприятия, необходимые для эффективного функционирования местных бюджетов, были проведены в полном объеме.
Проблема бюджетного финансирования экономики муниципального образования обусловлена тем, что в ходе реализации ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» радикально изменены организационно-экономические, финансовые и правовые условия местного самоуправления. Сегодня бюджеты муниципальных образований в основной массе формируются от достигнутого уровня, исходя из субъективных факторов. Созданная система межбюджетных отношений не стимулирует муниципалитеты ни к развитию производств на своей территории, ни к наращиванию налоговой базы.
На местном уровне сами руководители муниципалитетов должны разрабатывать программу перспективного развития территории муниципального образования. Такие программы позволят повысить инвестиционную привлекательность конкретной территории, а также проводить эффективную политику развития социально-экономического потенциала муниципального образования, регулируя налоговое бремя для местных производителей.