Отчет по практике: Правовая, кадровая и организационная работа министерства культуры Саратовской области

Основными функциями министерства культуры являются:

участие в разработке и реализации государственной политики, направленной на сохранение и развитие культуры и искусства;

создание условий для сохранения развития культуры народов, проживающих на территории области;

создание условий для реализации на территории области права на свободу творчества, участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры и искусства;

разработка и реализация областных целевых программ, участие в разработке и реализации федеральных программ в сфере культуры;

управление деятельностью подведомственных учреждений и организаций.

Основными задачами министерства культуры являются:

разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Саратовской области в сфере культуры, проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции. В настоящее время министерством культуры разрабатывается проект закона Саратовской области "О культуре", что является своевременным и актуальным, т.к на сегодняшний день в Саратовской области отсутствует какой-либо базовый нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в сфере культуры. Целями издания данного закона являются создание нормативно-правовой базы государственной политики правового регулирования в сфере культуры, создание условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, создание благоприятных правовых условий в сфере культуры, повышение качества услуг, предоставляемых организациями культуры, совершенствование взаимоотношений организаций культуры с государственными органами власти Саратовской области, органами местного самоуправления в сфере культуры и иными организациями. Этот закон обозначит основные принципы государственной политики в области культуры, закрепит меры государственной поддержки учреждений культуры области и отрасли в целом, а также способы взаимодействия органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим сферу культуры, с целью формирования единого культурного пространства на территории Саратовской области.

участие в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также проекта областного бюджета на соответствующий год.

разработка и реализация в установленном порядке областных целевых программ развития сферы культуры. Сегодня успешно реализуется областная целевая программа "Развитие культуры" на 2009-2012 годы. Данная программа направлена на обеспечение сохранности историко-культурного наследия, сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории области, стимулирование культурно-досуговой деятельности, сохранение и развитие системы художественного и профессионального образования, профессионального мастерства и поддержка молодых дарований, развитие профессионального искусства, литературы и художественного творчества. В рамках программы проводятся мероприятия по поддержке молодых дарований, национальных культур народов, населяющих область (т.к. Саратовская область является многонациональным субъектом РФ, это способствует сохранению культурных традиций различных наций), по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров, по организации научно-методического обеспечения художественного образования и профессионального искусства, кроме того, мероприятия, направленные на сохранение и развитие фольклора, традиционного и современного песенного и инструментального исполнительства.

организация государственной экспертизы областных, районных (городских) программ и проектов в сфере культуры.

осуществление анализа и прогнозирование тенденций развития сферы культуры.

обеспечение государственного учета, хранения, реставрации пополнения, использования и популяризации государственных музейных и библиотечных фондов.

содействие сохранению и развитию народного творчества, профессионального искусства, обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности населения области.

оказание поддержки и содействия развитию национально-культурных центров.

реализация мер государственной поддержки деятельности культуры и искусства, творческой молодежи.

расширение гастрольной и выставочной деятельности, установление и развитие связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства.

подготовка и проведение областных массовых культурных мероприятий.

обеспечение координации гастрольно-концертной деятельности на территории области.

организация подготовки специалистов в учебных заведениях культуры и искусства области.

осуществление международного культурного сотрудничества, направление творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов за пределы Российской Федерации по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач, участие в разработке проектов соглашений, договоров и программ по международному сотрудничеству Саратовской области в сфере культуры, содействие созданию структур международного культурного сотрудничества.

определение направлений экономических преобразований в сфере культуры и осуществление их реализации.

определение объемов и осуществление финансирования подведомственных учреждений, организаций и областных программ сферы культуры.

осуществление в пределах своей компетенции методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры, издание справочно-информационной, методической и другой литературы.

Отдел правовой, кадровой и организационной работы является структурным подразделением министерства культуры области и находится в непосредственном подчинении первого заместителя министра.

Основными нормативно-правовыми документами, которыми в практической деятельности руководствуется отдел, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-Ф3 "О библиотечном деле", Федеральный закон от 15 апреля 1993 года N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 25 марта 1999 года N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)", Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы, Закон Саратовской области 25 сентября 2008 года N 222-ЗСО "Об обязательном экземпляре документов Саратовской области", Закон Саратовской области от 4 ноября 2003 года N 69-ЗСО "Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области", Закон Саратовской области от 2 февраля 2005 года №15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области", Постановление Правительства Саратовской области от 25 августа 1999 года N 77-П "О государственной поддержке театрального искусства в Саратовской области", Постановление Губернатора Саратовской области от 24 августа 1998 года N 495 "О совершенствовании организации гастрольно-концертной деятельности на территории Саратовской области".

Основными задачами и функциями отдела являются:

документационное, организационное, правовое обеспечение деятельности министерства;

осуществление систематического контроля своевременного исполнения документов, подготовки ответов на обращения и заявления граждан, соблюдения законодательства по вопросам кадровой политики, государственной гражданской службы, а также соблюдения законности в уставной деятельности подведомственных министерству учреждений;