Отчет по практике: Правовая, кадровая и организационная работа министерства культуры Саратовской области

организация разработки документов правового характера и их экспертиза, правовой подготовки сотрудников министерства, информационной, консультативной и методической работы;

организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв, аттестации гражданских служащих, а также их профессиональной подготовки, повышения квалификации и стажировки;

организация проверки достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

организация проведения служебных проверок, плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных министерству учреждений;

обеспечение деятельности министерства по реализации основных направлений и механизмов проводимой им кадровой политики, решению правовых и организационных вопросов, формированию и развитию государственной гражданской службы в министерстве;

осуществление предварительной экспертизы соответствия действующему законодательству нормативных и иных правовых актов, подготавливаемых в министерстве, а также проектов нормативных правовых актов, направленных в министерство на согласование иными органами государственной власти;

представление и защита интересов министерства в суде, иных государственных органах, органах местного самоуправления, а также в иных организациях независимо от форм собственности;

обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

сбор, анализ и систематизация информации по правовым и кадровым вопросам;

составление статистической отчетности по кадровым вопросам и т.д.

Следует отметить, что указанный перечень задач и функций отдела правовой, кадровой и организационной работы не является исчерпывающим. В данном отчете мною определены лишь основные его функции и задачи.

09 марта 2010 года на ПДС с министерствами и ведомствами социальной сферы при заместителе Председателя Правительства Саратовской области обсуждался вопрос о трудоустройстве и закреплении молодых специалистов в отраслях социальной сферы области. В соответствии с поручениями, данными по итогам постоянно действующего совещания, я принимала участие в проведение анализа деятельности по привлечению в учреждения культуры области молодых специалистов с высшим образованием. В целях исполнения данного поручения мною было составлено письмо руководителям государственных учреждений культуры и искусства Саратовской области с просьбой о направлении в министерство сведений о количестве принятых на работу молодых специалистов в период с 2007 по 2009 гг., а также о мерах, принимаемых для их закрепления. В результате анализа сведений, предоставленных подведомственными учреждениями, могут быть сделаны следующие выводы: в государственных учреждениях культуры и искусства области проводится активная работа по привлечению и трудоустройству молодых специалистов, однако меры, принимаемые по их закреплению, на мой взгляд, не достаточны. В ряде организаций таковые вообще не применяются. В основном в качестве мер по привлечению молодых специалистов применяются надбавки к должностному окладу, но, как правило, их размер не высок, что не является, по моему мнению достаточным стимулом.

Основным недостатком в работе данного отдела является, на мой взгляд, отсутствие внимания к вопросу адаптации новых сотрудников. Сотрудники, пришедшие сегодня работать в органы государственной власти, владеют передовыми знаниями, не обременены опытом прошлого, но у них недостаточно управленческих навыков, знания методов аппаратной работы. Вновь поступившим на государственную гражданскую службу необходимо не только адаптироваться к новому месту работы, но и освоить, по сути, новую профессию, то есть овладеть теоретическими и практическими знаниями и умениями, приобрести профессиональное мышление и сознание. В большинстве случаев поступающие на службу чиновники уже имеют профессиональное образование и опыт работы в других сферах, поэтому перед ними стоит еще более сложная задача - не просто обучиться, а переобучиться. Поэтому отсутствие внимания к вопросу адаптации новых сотрудников, влечет за собой неврабатываемость нового сотрудника в коллектив, его уход или увольнение по инициативе администрации. А исходящая из этого текучесть кадров способствует снижению эффективности работы организации в целом. Я думаю, что эту проблему можно решить путем правового закрепления вопроса адаптации новых сотрудников, включив ее организацию в перечень основных задач и функций Положения об отделе правовой, кадровой и организационной работы, определив круг основных мероприятий, проводимых в рамках адаптации, таких как знакомство нового сотрудника со структурой и основными направлениями деятельности министерства, организациями, с которыми оно взаимодействует в процессе своей работы, а также основными положениями организационной культуры министерства.

Хотелось бы выделить и положительные моменты в работе отдела. В частности то, что в министерстве активно разрабатываются и внедряются показатели оценки эффективности и результативности деятельности работников, вопросу о введении которых уделялось большое внимание федеральными органами государственной власти в рамках проведения реформы системы государственной службы. Сотрудниками составляются отчеты по указанным показателям, что служит основанием для установления им стимулирующих надбавок. Введение показателей, предоставление отчетов по ним способствуют развитию системы государственной гражданской службы, а главное, являются несомненным стимулом для гражданских служащих к эффективной и результативной деятельности.

Заключение

В результате прохождения практики я решила, поставленные мною задачи, а также приобрела следующие навыки:

анализа деятельности государственного органа;

практического использования законодательства в области государственного управления, в частности Федерального закона от 24.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе российской Федерации", Закона Саратовской области от 2 февраля 2005 года №15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области";

работы по организации бесед и собраний;

оценки конкретных проблемных ситуаций, разработки вариантов их разрешения;

сбора, анализа и систематизации нормативно-правовых актов и статистических данных (проведение работы по сбору и анализу информации по трудоустройству и закреплению молодых специалистов в отрасли культуры).