Отчет по практике: Структура отдела управления культуры Уссурийского городского округа

Управление экономического развития осуществляет сбор и обработку информации социально-экономического характера при взаимодействии структурных подразделений Администрации, проведение комплексного анализа и разработку прогнозов и программ экономического и социального развития городского округа по основным отраслям местной экономики и социальной сферы.

Управление торговли и защиты прав потребителей осуществляет анализ состояния потребительского рынка товаров и услуг, разработку реализуемых программ по обеспечению населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Проанализировав структуру блока по вопросам жизнеобеспечения, выявили что, он представлен тремя единицами, такими как Комитет ЖКХ, Управление архитектуры и градостроительства с правом юридического лица, отдел транспорта и связи[5].

Комитет ЖКХ осуществляет формирование единой городской отраслевой политики по нормативно-правовому обеспечению системы ЖКХ в сфере эксплуатации и ремонта жилищного фонда и обеспечения населения коммунальными услугами.

Управление архитектуры и градостроительства разрабатывает основные направления градостроительной политики; программы экономического и социального развития округа, инвестиционные программы.

Отдел транспорта и связи осуществляет организацию пассажирских перевозок на территории УГО, путем заключения договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров.

Анализ организационной структуры администрации УГО показал, что не менее важным в структуре администрации является социальный блок, который возглавляет заместитель главы по вопросам социальной сферы, по совместительству начальник управления здравоохранения и социальных отношений.

Проанализировав структуру социального блока, выявили что, он состоит из пяти структурных единиц таких как: Управление образования, Управление здравоохранения и социальных отношений, Управление культуры, все они наделены правом юридического лица; отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, отдел трудовых отношений.

Анализ деятельности структурных единиц социального блока показал, что их деятельность направлена на предоставление определенных гарантий в некоторых сферах жизнедеятельности населения данного округа.

Проанализировав нормативные документы о деятельности структурных единиц социального блока, выявили что:

- Управление образования осуществляет деятельность по предоставлению государственных гарантий прав граждан в области получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, в частности создание условий для функционирования и развития педагогических систем в образовательных учреждениях в целях реализации конституционного права граждан на образование;

- Управление здравоохранения и социальных отношений осуществляет руководство деятельностью всей системой муниципального здравоохранения, в частности разрабатывает и проводит мероприятия в области охраны здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановки в Уссурийском городском округе;

- Управление культуры, уполномочено для исполнения управленческих функций по реализации и развитию муниципальной политики в сфере культуры и искусства, в соответствии с этим обеспечивает формирование и реализацию муниципальных программ развития культуры и искусства УГО;

- отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту разрабатывает и реализует программы и проекты в области молодежной политики, развития физической культуры и спорта, координирует деятельность общественных молодежных и спортивных организаций, работающих с молодежью;

- Отдел трудовых отношений осуществляет формирование системы социального партнерства на территории УГО, проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению эффективной занятости населения, контроль за исполнением трудового законодательства предприятиями;

Проанализировав основные направления деятельности структурных подразделений социального блока, скажем, что их деятельность в целом направлена на обеспечение и реализацию необходимых социальных гарантий населения Уссурийского городского округа[2].

Исходя из этого, в организационной структуре администрации существует подразделение, выполняющее функции по решению вопросов населения сельских территорий, находящихся в составе УГО. Данным подразделением является Управление по работе с территориями с правом юридического лица. Рассматриваемое Управление является территориальным органом администрации УГО и осуществляет руководство социально-экономическим переустройством сельских территорий согласно плану экономического и социального развития УГО на календарный год, претворение в жизнь мер по обеспечению пропорционального и сбалансированного развития всех сторон жизни села.

Управление по работе с территориями возглавляет заместитель главы, начальник управления по работе с территориями. В управление входят структурные единицы, в частности отделы, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения в границах подведомственной территории, т.е. отделы, занимающиеся вопросами конкретной территории, например, отдел по работе с Новоникольской территорией.

При анализе основных функциональные блоков в структуре администрации УГО, выявили что, существует ещё один независимый блок, в нём структурные единицы сформированы для осуществления вспомогательных функций, то есть тех, без которых невозможно решение основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Анализ данного блока показал что, блок состоит из шести структурных единиц, таких как: Управление ГОЧС с правом юридического лица, отдел бухгалтерского учета администрации, Нормативно-правовое управление, Мобилизационный отдел, Управление по информации и связям с общественностью, Комитет по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды. Из-за сложной организационной структуры, эти объекты были выделены в общий блок, так как у заместителей итак уже довольно большая нагрузка, и для более оптимального распределения, данный блок непосредственно подчиняется главе Администрации[3].

Проанализировав деятельность структурных единиц данного блока, было выявлено, что:

- Управление ГОЧС осуществляет деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа;

- отдел бухгалтерского учета администрации осуществляет организацию точного всеобъемлющего систематического учета и контроль финансово-хозяйственной деятельности администрации;

- нормативно-правовое управление осуществляет юридическое сопровождение деятельности администрации, разработку проектов НПА, формирование и ведение муниципальной нормативно-правой базы;

- информация, касающаяся деятельности мобилизационного отдела оказалась конфиденциальной;

- Управление по информации и связям с общественностью осуществляет деятельность по информационному обеспечению процесса разработки муниципальных программ и проектов, оперативному распространению сведений о деятельности администрации через СМИ;

- комитет по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды разрабатывает и реализует экологические программы и программы по благоустройству, экологии и охраны окружающей среды.

Функциональные характеристики подразделений не обладают сходством по направлению, а только, в общем, деятельность данных подразделений направлена на решение текущих вопросов местного значения.

Анализ организационной структуры управления администрации УГО показал, что, нормативно закреплена деятельность 24 структурных единиц, что в организационной структуре администрации УГО превалируют такие структурные единицы как отделы, количественная характеристика такова: отделов – девять единиц, Управлений – пять единиц, Управлений с правом юридического лица – семь единиц, Комитетов – три единицы.