Отчет по практике: Задачи права права обязанности функции налоговых органов РФ

6. Фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

4. Налоговые проверки и их назначение

Налоговая проверка представляет собой осмотр и исследование первичной бухгалтерской и иной документации предприятия на предмет правильно­го и своевременного исчисления и уплаты им на­логовых платежей в бюджет.

Объектами налоговой проверки являются денеж­ные документы, бухгалтерские книги, отчеты, пла­ны, сметы декларации, договоры, контракты, при­казы, деловая переписка, а также иные докумен­ты, связанные с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

4.1Камеральные налоговые проверки. Ее назначение и методика проведения.

Камеральные проверки проводятся налоговыми инспекциями на стадии приемки от налогоплатель­щиков отчетных документов и налоговых расчетов, (деклараций), т.е. без выхода на предприятие.

Целью камеральной проверки является контроль за соблюдением налогоплательщиками законодатель­ных и нормативных актов по налогам, выявление и предотвращение налоговых правонарушений, взыскание сумм неуплаченных налогов и привле­чение виновных лиц к ответственности, а также подготовка информации для отбора налогоплатель­щиков для выездных налоговых проверок.

Камеральные проверки осуществляются по следующим направлениям:

-контроль за своевременностью представления деклараций и применение мер ответственности к налогоплательщикам за нарушение сроков представления отчетности

-правильность предоставления освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика

-правильность заполнения форм отчетности

-правильность применения налоговых ставок

-правильность и обоснованность применения освобождения от налогообложения

-правильность исчисления налоговой базы

-соблюдение порядка возмещения из бюджета

-обеспечение полноты охвата камеральными проверками отчетности

Основными этапами камеральной проверки яв­ляются :

1. Проверка полноты и своевременности пред­ставления налогоплательщикам документов нало­говой отчетности, предусмотренных законодатель­ством о налогах и сборах.

2. Проверка своевременности представления рас­четов по налогам в налоговый орган.

3. Визуальная проверка правильности оформле­ния бухгалтерской отчетности (проверка заполне­ния всех необходимых реквизитов отчета, наличия подписей уполномоченных и должностных лиц).

4. Проверка правильности составления расчетов по налогам, включающая в себя арифметический подсчет итоговых сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет и проверку обоснованности приме­нения ставок налога и налоговых льгот, а также правильность отражения показателей, необходимых для исчисления налогооблагаемой базы.

5. Проверка правильности исчисления налогооб­лагаемой базы.

Осуществляется сверка и анализ согласованнос­ти показателей, повторяющихся в бухгалтерской отчетности и в налоговых расчетах с точки зрения достоверности отдельных показателей, наличия со­мнительных моментов или несоответствий, указыва­ющих на возможные нарушения налоговой дисцип­лины, логический контроль за наличием искажений в отчетной информации, сопоставление отчетных показателей с аналогичными показателями предыду­щего отчетного периода, взаимоувязка показателей бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций.

Конкретные формы и методы камеральных про­верок обычно определяются самостоятельно нало­говыми органами исходя из характера часто встре­чающихся нарушений налогового законодательства.

Камеральная проверка может проводиться в отношении всех налогопла­тельщиков по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (такой порядок вытекал и из ранее действовавших норма­тивных актов по налогам). Введено ограничение на продолжительность камеральной проверки, которая теперь проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налого­вой декларации и документов, служащих ос­нованием для исчисления и уплаты налога.

Заметим, что ограничение сроков проведения камеральных проверок до трех месяцев не дает возможность качественно и полно проверить дос­таточно большое количество налоговых расчетов. В итоге камеральная проверка многих расчетов ока­зывается формальной, не дает каких-либо резуль­татов и ограничивается проверкой арифметической грамотности налогоплательщика.

Что касается финансовых санкций, то до 1 января 1999 года в соответствии с Законом РФ от 27.12.91г. "Об основах налоговой системы в РФ" налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, нес ответственность за непредставление или несвоевременное представле­ние в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налога, — в размере 10 процентов причитающихся к уплате по очередному сроку сумм налога, а также взыскание штрафа в размере всей суммы сокрытого или зани­женного дохода либо суммы налога за иной сокры­тый или неучтенный объект налогообложения, а также пени, при наличии на день проверки недо­имки по лицевому счету.

В настоящее время налоговые санкции, напри­мер за непредставление налоговой декларации, вле­кут взыскание штрафа в размере пяти процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или не пол­ный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более тридцати процентов от ука­занной суммы, а начиная со 181 — дня влечет взы­скание штрафа в размере 30 процентов суммы на­лога, подлежащей уплате на основе этой деклара­ции, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый пол­ный или неполный месяц.

При проведении камеральной проверки нельзя не учитывать, что налогоплательщик самостоятельно обнаруживший в поданной им налоговой деклара­ции не отражении или неполное отражение сведе­ний, а равно ошибки, приводящие к занижению суммы налога, подлежащей уплате, обязан внести необходимые дополнения в налоговую декларацию.