Реферат: Административная ответственность 12

· ее фактическим основанием является правонарушение;

· сопровождается государственным и общественным осуждением правонарушителя и совершенного им деяния;

· неразрывно связана с государственным принуждением, с отрицательными для правонарушителя последствиями (морального или материального характера), которые он обязан претерпеть;

· реализуется в соответствующих процессуальных формах.

Эти признаки характерны для любого вида ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной (включая материальную).

Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения. Меры административной ответственности представляют собой систему административных взысканий, которые налагаются за лица, совершивших административный проступок. Эти взыскания носят принудительный характер. Административная ответственность является частью административного принуждения. Однако следует иметь в виду, что меры прямого административного принуждения могут в зависимости от ситуации применяться как к виновным, так и к невиновным гражданам (при пожарах, стихийных бедствиях), а меры административной ответственности - исключительно к лицам, совершившим административное правонарушение. Поэтому во всех случаях основанием для возникновения административной ответственности служит деяние (действие или бездействие), которое законом признается административным правонарушением. Так, Кодекс об административных правонарушениях относит к подобным деяниям курение в не установленных местах а железнодорожном транспорте, управление транспортными средствами в состоянии опьянения, безбилетный проезд в общественном транспорте, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д.

Административная ответственность - это особый вид юридической ответственности которому присущи все признаки последней. В то же время в законодательстве закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности, и они достаточно часто применяются органами исполнительной власти. Административная ответственность представляет собой систему административных взысканий, которые налагаются на виновное лицо специально уполномоченными органами и должностными лицами исполнительной и судебной власти. Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

· основанием административной ответственности является административное правонарушение;

· субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица;

· мерой административной ответственности являются административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений;

· административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц в судебном и внесудебном (административном) порядке;

· административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;

· применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы;

· меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

В подавляющем большинстве случаев административная ответственность применяется за совершение административного правонарушения. Под административным правонарушением(проступком) признается, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Например, участие в азартных играх, мелкое хулиганство, мелкое хищение и т.д.

Основными признаками административного правонарушения являются:

во-первых, то, что это деяние, выраженное во вне в виде действия (активного поведения) или бездействия (пассивного поведения). Мысли, убеждения, психические процессы не составляют правонарушения, кроме того, у лица должен быть хоть какой-то выбор между антисоциальным и правомерным поведением, иначе говорить о наличии деяния нельзя. Не образует деяния также и неконтролируемое телодвижение;

во-вторых, административное правонарушение - это антисоциальное деяние;

в-третьих, административное правонарушение - противоправное деяние. Это означает, что данное деяние нарушает нормы права, причем не только административного, но и любой другой отрасли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

в-четвертых, административное правонарушение - это виновное (умышленное или неосторожное) деяние.

Административное правонарушение, в отличие, например от преступления не обладает уголовной противоправностью и характеризуется административной противоправностью, то есть нарушает нормы административного права. Отличие административного правонарушения от иных правонарушений по их юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость и характеризуется личным характером. И не могут быть подвергнуты уголовному наказанию, например, юридические лица. В отличие от этого, административному наказанию могут быть подвергнуты не только физические, но и юридические лица.

Административное взыскание является мерой ответственности за административное правонарушение и применяется в целях:

а) воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку;

б) предупреждения совершения им новых правонарушений;

в) предупреждения совершения правонарушений другими лицами

В КоАП закреплены следующие виды административных взысканий:

- предупреждение;

- штраф;

- возмездное изъятие предмета (реквизиция);