Реферат: Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления

– выполнение гражданского долга, например, помощь в задержании преступника, спасение утопающего и так далее;

– поощрение матерей, родивших и воспитавших более пяти детей;

– юбилеи, заслуги иностранных граждан перед Россией в развитии науки, техники и так далее.

Относительные основания – это обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение; данный вид оснований регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и дисциплинарными уставами.

К категории относительных оснований административного воздействия в виде поощрения относятся:

– добровольный отказ от неправомерной деятельности;

– чистосердечное раскаяние;

– добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда.

Поощрение как способ воздействия на сознание и волю людей имеет ряд особенностей:

1) фактическим основанием для применения поощрения являются заслуга, деяние, положительно оцениваемое субъектами власти;

2) поощрение всегда связано с оценкой уже совершенных деяний и является составной частью государственного контроля;

3) поощрение всегда применяется в отношении отдельных индивидуальных или коллективных субъектов;

4) поощрение заключается в моральном одобрении, наделении определенными правами, материальными ценностями или иными благами;

5) в основном поощрение урегулировано правом, во многих случаях реализуется в форме правоприменения;

6) поощрение косвенно воздействует на волю поощряемого, стимулируя его.

С точки зрения правовой основы, поощрение может быть формальным и неформальным.

Формальное поощрение – поощрение, регламентированное правовыми нормами. Такие меры оформляются специальными правоприменительными актами и, как правило, заносятся в трудовую книжку или служебную карточку.

Неформальное поощрение – это применение разнообразных мер воздействия, которые не предусмотрены юридическими нормами, например, публичная похвала.

По своему содержанию поощрение может быть:

– моральное, например, благодарность, грамота, похвальный лист;

– материальное – премия, ценный подарок;

– статусное – изменяющее правовой статус гражданина, например, присвоение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

– смешанное – часто одна мера содержит моральное и статусное поощрение, например, присвоение звания Героя Российской Федерации.

Меры поощрения могут применяться как к коллективным субъектам, например, объявление благодарности Президента РФ коллективу Финансовой академии за заслуги по подготовке высококвалифицированных специалистов в финансово-банковской области, так и к индивидуальным субъектам. Например, для иностранных граждан и лиц без гражданства установлено применение такого поощрительного средства, как предоставление лицу с его согласия почетного гражданства.

Умелое использование разнообразных методов в определенной обстановке свидетельствует об искусности субъекта управления.

От умения выбрать и применить их во многом зависит достижение поставленной цели, а значит эффективность управленческой деятельности.