Реферат: Административное право РБ

При разработке понятия производства по делам об административных

правонарушениях советские учёные подходили к нему со стремлением обеспечить

законность в деятельности государственного управления путём упорядочения законом их

властных действий и процедуры этих действий при взаимоотношениях властей с

гражданами.Поэтому А.Е. Лунев подчеркивал,что под административным процессом

следует понимать порядок деятельности всех органов государственного управления по

осуществлению их компетенции,порядок разрешения дел,возникающих в процессе

Постникова А.А.,Сухаркова А.И.Административное право РБ.Мн.1994 : «Молодёжное общество» С.124-125

Он писал в частности: «Весь этот широкий круг вопросов,имеющих важное значение в

управления,а также применение норм материального административного права.

дальнейшем улучшении работы органов государственного управления,входит в понятие

административного процесса».

Среди редких высказываний теоретиков права о процессе можно привести мнение

О.Э.Лейста; «Различаются нормы материального права(определяющие содержание

прав,обязанностей и запретов,непосредственно направленных на регулирование

общественных отношений) и нормы процессуального права (определяющие

порядок,процедуру,форму реализации норм материального права)».Не всякая реализация

нормы-это процесс в правовом смысле.Д.М.Чечот пишет,что в некоторых случаях и суд

может действовать как административный орган,а следовательно,его отношения не будут

в этом случае процессуальными.

Схематически всю последовательность административных,управленческих

отношений можно разбить на,во-первых,совокупность мер по принятию правового

решения(изданиие закона,нормы права,акта управления).во-вторых,комплекс мер по

реализации нормы права в ординарном порядке,в-третьих,комплекс правовых мер по

принудительной реализации правовой нормы.При этом третий этап для правового метода

регулирования общественных отношений представляется основным,ибо без

необходимости принуждения,общественные отношения могут регулироватьяс и другими

методами:моралью,внутриорганизационными нормами.

Производство по делам об административных правонарушениях- это системное