Реферат: Аграрная политика Республики Башкортостан

По мнению В.Путина, импортозамещение – «не панацея от всех бед». «Покупать и производить нужно то, что выгоднее», - сказал В.Путин.

По его словам, это, фактически, относится ко всем группам товаров, однако во многих странах сельское хозяйство дотируется за счет государства, чего Россия себе на протяжении многих лет позволить не может. «Поэтому мы вынуждены, и делаем это все активнее и активнее, защищать нашего отечественного производителя», - сказал В.Путин.

Однако, по его словам, необходимо поддерживать развитие сельхозпроизводства внутри страны, и это уже делается. В 2008 г на поддержку сельского хозяйства государство направило 116 млрд руб, в 2009 г направит 182 млрд руб.

Ни один крупный проект в сельском хозяйстве не был закрыт из-за кризиса, а по мясу птицы и свинине правительство пошло на значительное сокращение объемов импорта в надежде на замещение его отечественной продукцией.

Что касается крупного рогатого скота, то, по словам В.Путина, создание мясных производств требует большего времени. Он сообщил, что правительство уже разрабатывает систему мер финансовой поддержки таких предприятий.

2.3 Текущая ситуация в АПК Республики Башкортостан за январь-февраль 2009 года

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан за январь-февраль 2009 года сельскохозяйственными товаропроизводителями произведено продукции сельского хозяйства в объеме 7,8 млрд. рублей, что больше соответствующего уровня 2008 года в сопоставимой оценке на 2,1 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами по предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, составил 4,3 млрд. рублей, или меньше на 1% к январю-февралю 2008 года. Организациями, обслуживающими сельское хозяйство, произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 2,7 млрд. рублей.

За два месяца текущего года произведено 265,8 тыс. тонн молока, больше аналогичного периода прошлого года на 2,0 процента, выращено скота и птицы 68,5 тыс. тонн (на 2,7%), реализовано скота и птицы на убой в живом весе 28,0 тыс. тонн (на 3,3%), произведено 174,5 млн. штук (100,1 %) яиц всех видов.

На 1 марта 2009 года численность крупного рогатого скота составляет 1713,7 тыс. голов (101% к соответствующему уровню 2008 года), в том числе коров 663,9 тыс. голов (100%), свиней 519,5 тыс. голов (96,9%), овец и коз 883,0 тыс. голов (101,9 %), лошадей 151,8 тыс. голов (101,9%) и птицы 12,4 млн. голов (100 %).

На 1 марта текущего года в республике функционировало 434 (из 592 имеющихся) хлебопекарных производств, 20 (из 107) - маслобоек, 96 (из 128) - скотоубойных площадок и птицеубойных цехов, 131 (из 159) - производств колбасных изделий, 80 (из 124) - производств масла, сыра и молочной продукции, 192 (из 477) - производств муки, 10 (47) - крупы и 30 (из 45) - производств комбикормов.

За январь-февраль 2009 года всеми товаропроизводителями выработано 43 тыс. тонн (100%) цельномолочной продукции, 21,8 тыс. тонн (93,1% к прошлому году) хлеба и хлебобулочных изделий, 7,9 тыс. тонн (3,9р) масла растительного, 6,2 тыс. тонн (103,4) мяса и субпродуктов 1 категории, 2,0 тыс. тонн (86%) мясных полуфабрикатов, 9,5 тыс. тонн (85,8%) колбасных изделий, 3 тыс. тонн (90,4%) кондитерских изделий, 0,5 тыс. тонн (49,5%) масла животного, 1,4 тыс. тонн (142,5%) сыров жирных, 13,7 тыс. тонн (82%) муки, 1,9 тыс. тонн (84%) крупы, 39,1 тыс. тонн (96,9%) комбикормовой продукции, 406,2 тыс.дкл (88,3%) спирта этилового из пищевого сырья, 599,5 тыс.дкл (105,5%) водки и ликероводочных изделий.

В рамках Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в банковских учреждениях за январь 2009 года сельхозпроизводителями взяты 436 кредитов на сумму 1149,9 млн. рублей. Из них сельхозорганизациями республики привлечено 1031,3 млн. рублей кредитных ресурсов, в том числе 955,9 млн. рублей краткосрочных кредитов, 54,4 млн. рублей инвестиционных кредитов до 8 лет и 16,9 млн. рублей инвестиционных кредитов, привлеченных на срок до 10 лет на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства. При этом граждане, ведущие личное подсобное хозяйство взяли 257 кредит на сумму 51,3 млн. рублей, фермерские хозяйства 22 кредитов на сумму 67,3 млн. рублей.

3. Россельхознадзор

3.1 Безопасность импортируемой продукции

Недавно состоялась встреча руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Ассоциацией экспортеров и импортеров Ленинградской областной торгово-промышленной палаты и крупными импортерами растительной пищевой продукции. Встреча, проведенная в рамках политики регулярных встреч руководства Россельхознадзора с ведущими операторами российского рынка поднадзорной продукции, была посвящена практике осуществления Россельхознадзором государственных полномочий по фитосанитарному досмотру импортируемых в Россию растительных грузов. Сергей Данкверт подробно рассказал представителям компаний-импортеров о работе, проводимой Россельхознадзором по повышению прозрачности в деятельности специалистов фитосанитарного надзора на всех этапах оформления и выдачи разрешительных документов. Большую роль в этой области должна сыграть уже разработанная электронная программа выдачи и учета фитосанитарной документации. Ведется также целенаправленная работа по уменьшению сроков рассмотрения в территориальных управлениях Россельхознадзора заявок на получение карантинных и фитосанитарных сертификатов. Серьезное внимание было уделено также вопросам организации лабораторных анализов и экспертиз подкарантинной продукции.

В результате лабораторного мониторинга импортной пищевой продукции растительного происхождения на безопасность, в первом квартале 2009 года Россельхознадзором выявлено 192 партии продукции общим весом 3086 тонн, не отвечающей требованиям российского законодательства по безопасности в отношении содержания пестицидов, нитратов и нитритов.

Двум ведущим американским производителям мяса птицы Tyson Foods и Sanderson Farms “Россельхознадзором” был запрещен ввоз их продукции в Россию. Запрет объясняется тем, что компании используют запрещенные на территории РФ антибиотики. Однако компании выступают с опровержением этого утверждения. Поставки на российский рынок продукции птицеводческой отрасли животноводства Tyson Foods и Sanderson Farms составляли не более 3%, так что рынок не заметит их отсутствия. Квота на импорт курятины в 2009 году изменилась. Если в 2008 году Россия импортировала из США 823,3 тыс. т мяса бройлеров на сумму $801 млн., то в 2009 на продукцию из США придется 750 тыс. т. Общая квота в 2009 году составляет 952 тыс. т против 1,3 млн. т в прошлом году.

На обеспечение потребителя запрет не окажет никакого влияния. Вот как прокомментировала ситуацию Галина Бобылева, глава Российского птицеводческого союза: «Это тем более будет незаметно в условиях, когда мы наблюдаем снижение спроса на птицеводческую продукцию: сегодня на российских предприятиях уже начали скапливаться остатки мяса, сданного крестьянскими фермерскими хозяйствами».

Заключение

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом предопределяет продовольственную безопасность и социальную стабильность в республике. Башкортостан – лидер в стране по поголовью крупного рогатого скота, лошадей, производству молока, кумыса и меда. Республика занимает второе место по производству картофеля, третье – мяса, пятое – по производству яиц, поголовью овец и коз.

Стратегическими направлениями агропромышленного комплекса являются сохранение темпов устойчивого роста сельскохозяйственного производства, обеспечение населения высококачественными продуктами питания, создание условий для повышения занятости и уровня жизни жителей на селе.

На первый план должна быть поставлена задача по созданию необходимых условий для привлечения молодых специалистов в сельскохозяйственное производство и их закрепления на селе.

Следует уделять особое внимание повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, реализации федеральных и республиканских программ, обеспечивающих более полное и эффективное использование природно-климатического потенциала и ресурсов сельскохозяйственного производства, повышению инвестиционной привлекательности предприятий агропромышленного комплекса и увеличению объемов инвестиций; совершенствованию механизмов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Укреплению сырьевой базы, увеличению объемов производства должно способствовать дальнейшее развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новых форм объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности.

Актуальным является широкое использование достижений науки в аграрном секторе, дальнейшее совершенствование системы информационно-консультационного обслуживания; решение проблем в сфере трудовой занятости сельского населения, расширение подсобных промыслов.

Приложение

Структура внешнеторгового оборота (по данным Приволжского таможенного управления) за 2008 год

Внешнеторговый оборот			в том числе:
			экспорт			импорт
млн. долларов США	в % к		млн. долларов США	в % к		млн. долларов США	в % к
	2007г.	итогу		2007г.	итогу		2007г.	итогу
Всего по республике	9045,6	119,7	100,0	8176,4	121,5	100,0	869,2	104,9	100,0
продовольственные товары и сельско- хозяйственное сырье	69,6	127,0	0,8	8,9	57,4	0,1	60,7	154,5	7,0
минеральные продукты	6379,4	126,0	70,5	6362,8	126,1	77,8	16,6	93,8	1,9
продукция химической промышленности, каучук	1122,9	118,1	12,4	987,4	111,1	12,1	135,5	в 2,2р.	15,6
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	0,1	50,0	0,0	0,01	188,2	0,0	0,1	37,3	0,0
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	64,2	125,1	0,7	62,5	122,8	0,8	1,7	в 4,3р.	0,2
текстиль, текстильные изделия и обувь	15,1	в 2,6р.	0,1	5,1	в 8,5р.	0,1	10,0	196,1	1,2
металлы и изделия из них	335,1	131,8	3,7	276,1	127,2	3,4	59,0	158,6	6,8
машины, оборудование и транспортные средства	981,4	91,6	10,8	425,1	95,3	5,2	556,3	89,0	64,0
прочее	77,8	73,5	0,9	48,5	75,4	0,6	29,3	70,4	3,4