3. Федеральный закон № 136-ФЗ от 29.07.1998 «Об особенностях эмиссии и об­ращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

4. Федеральный закон № 46-ФЗ от 5.03.1999 «О защите прав и законных инте­ресов инвесторов на рынке ценных бумаг»;

5. Федеральный закон № 152-ФЗ от 11.11.2003 «Об ипотечных ценных бумагах».

А также применяется Инструкция ЦБ № 128-И от 10.03.2006 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ» и Письмо ЦБ РФ от 10.02.1992 № 14-3-20 в ред. от 29.11.2000 «Положение «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций».

Из документов ФСФР,имеющих непосредственное отно­шение к деятельности банков на РЦБ, на сегодняшний день важ­нейшими можно считать следующие:

1. Приказ ФСФР РФ от 16.03.2005 № 05-3/пз-н «Об утверждении порядка лицензирования видов профессиональной дея­тельности на рынке ценных бумаг»;

2. Приказ ФСФР РФ от 16.03.2005 № 05-4/пз-н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации про­спектов ценных бумаг»;

3. Приказ ФСФР РФ от 16.03.2005 № 05-5/пз-н «Об утверждении положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»;

4. Приказ ФСФР РФ от 12.01.2006 № 06-5/пз-н «Об утверждении порядка выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) обращение эмисси­онных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации».

Законодательная база дополнительных операций банков состоит главным образом из норм ГК РФ. Особые законы посвя­щены операциям лизинга и операциям с драгоценными метал­лами. Специальное банковское законодательство фактически обходит молчанием данную проблематику (за исключением ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности»).

Не очень развита в рассматриваемой части и нормативная база Центрального банка. Из многих сотен его нормативных ак­тов вопросам дополнительных операций (сделок) КО посвяще­ны всего 3-4 десятка. При этом в наибольшей степени норма­тивно обеспечены операции с драгоценными металлами, опера­ции сопутствующие, из операций неспецифических - опера­ции с финансовыми картами.

1.2 Экономическое содержание и классификация активных операций банка

Чаще всего под активами понимается совокупность имущественных прав хозяйствующего субъекта, а под активами банков — собственные и привлеченные средства, размещенные в ссудные и другие активные операции кредитной организации.

Активные операции кредитных организаций — это раз­мещение собственных и привлеченных средств банка с целью получения дохода. Такие операции учитываются на активных ба­лансовых счетах. Они составляют существенную и определяющую часть операций кредитного учреждения. По российскому законо­дательству к активным банковским операциям относятся:

1. кредитные, кассовые, валютные, операции с драгоцен­ными металлами и драгоценными камнями;

2. выдача банковских гарантий и поручительств за треть­их лиц, предусматривающих их исполнение в денеж­ной форме;

3. приобретение права требования от третьих лиц испол­нения обязательств в денежной форме;

4. доверительное управление денежными средствами и дру­гим имуществом, лизинговые, факторинговые, форфей­тинговые операции, вложения банка в ценные бумаги;

5. другие операции.

Экономическое содержание активных операцийорганизаций проявляется в их классификации. В основу классификации активов могут быть положены следующие признаки:

- вид операции;

- степень рисковости;

- характер размещения средств;

- уровень доходности;

- уровень ликвидности;

- валюта;

- срок;

- регулярность осуществления;

- движение денежных средств по счетам.

В зависимости от вида операцииактивные операции кре­дитных организаций делятся на ссудные, расчетные, кассовые, инвестиционные и фондовые, комиссионные, гарантийные.