Реферат: Алиментные обязательства родителей

Порядок уплаты алиментов по соглашению является добровольным. Он включает срок (период) платежа (ежемесячно, поквартально, раз в год, единовременно и пр.), место платежа (у получателя, у плательщика, переводом через предприятие связи, путем зачисления на банковский счет получателя), форму платежа (наличные средства, безналичный платеж, ценные бумаги, передача имущества, смешанная форма), порядок отчетности плательщика перед получателем и др.

Сторонами алиментного соглашения, как и при уплате алиментов в судебном порядке, являются плательщик алиментов (алиментно-обязанное лицо) и их получатель. От имени полностью недееспособного получателя алиментов выступает его законный представитель (роди­тель, опекун). Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, будучи частично дееспособным лицом, заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своих родителей (попечителей). Предметом данного соглаше­ния являются денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю. С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего ис­полнения соглашения об уплате алиментов. Содержание договора об уплате алиментов - права получателя алиментов и обязанности пла­тельщика. Они зависят от вида алиментных обязательств и будут оха­рактеризованы далее. Ответственность плательщика алиментов подчиняется правилам гл. 20 ГК РК и состоит в возмещении убытков, включая упущенную выгоду получателя, и уплате зачетной неустойки в порядке, предусмотренном ст. 159 ЗоБС[9] . Одним из обязательных условий ответственности плательщика является его вина в форме умысла или неосторожности. Алиментный договор, будучи гражданско-правовой сделкой, может быть изменен, расторгнут и аннулирован в порядке и случаях, предусмотренных гражданским законодательст­вом. Например, частным случаем применения ст. 401 ГК РК к соглашению об уплате алиментов является его судебное изменение или расторжение по мотивам существенного изменения имущественного или семейного статуса плательщика. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий вообще не допускаются (ст. 101 СК)[10] .

С появлением алиментных соглашений вновь встал вопрос о том, является ли существующий перечень алиментных обязательств, приве­денных в ЗоБС, исчерпывающим. Ранее на него давался положительный ответ, поскольку существовавшие алиментные соглашения были без­различны для семейного законодательства. Сегодня алиментные обязательства возникают, изменяются и прекращаются на основании заключенного договора. Это послужило базой для вывода о возможно­сти использования алиментных обязательств в случаях, прямо не предусмотренных семейным законом[11] . Причем М.В.Антокольская полагает, что не предусмотренные законом соглашения об уплате алиментов могут заключаться в двух вариантах:

1. между субъектами алиментного обязательства, указанными в семейном законодательстве, но в ситуа­циях, не предусмотренных им (например, трудоспособные супруги), и

2. между лицами, которые вообще не считаются алиментно-обязанными в действующем Кодексе (например, двоюродные братья).

Разделяя мнение о том, что алиментные соглашения — это, в принципе, обычные гражданско-правовые договоры, трудно согласиться с тем, что их перечень является незамкнутым. Безусловно, что семейное право как интегральный элемент права частного зиждется на принципе свободы договора (ст. 380 ГК РК). Тем не менее, в гражданском законодательстве существует достаточное число случаев, когда субъектный состав и подавляющая часть условий договора с самого начала предопределены законом. Например, заимодавцем в кредитном договоре выступает только кредитная организация и никто иной. Условия договора роз­ничной купли-продажи достаточно жестко регламентируются законо­дательством о защите прав потребителей. Точно также строго личный (семейный) и безвозмездный характер алиментных обязательств делает невозможным их распространение на потенциально неограниченный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законе даже по аналогии. Иначе можно было бы просто заменить алиментными обязательствами такие договоры, которые свя­заны с периодическими платежами (рента, пожизненное содержание), или отбросить некоторые случаи дарения. Однако для этого нет ни практической надобности, ни правовых оснований.

Глава 2. Алиментные обязательства родителей и детей

§ 1. Алиментные обязательства родителей.

По естественным и социаль­ным причинам данный вид обязательств в обычной жизни наиболее распространен. Поэтому теория и практика алиментирования формировались, прежде всего, под влиянием алиментных отношений родите­лей и детей. Особая важность этих обязательств проявляется и в том, что они наиболее подробно определены семейным законом, причем с использованием значительного числа императивных норм. Обязанно­сти родителей по предоставлению содержания являются равными, относятся к обязательствам первой очереди и не зависят от их имуще­ственного положения и положения детей. В законе установлены три группы таких обязательств:

1. обязательства родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей;

2. обязательства родителей по содер­жанию нетрудоспособных совершеннолетних детей;

3. обязательства родителей по участию в дополнительных расходах на содержание детей.

Алиментная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является наиболее строгой. Именно в период недеес­пособности ребенок наиболее сильно нуждается в полноценном материальном содержании со стороны родителей[12] . Для возникновения алиментных обязанностей родителей необходимы три предпосылки — семейная связь между родителем и ребенком (кровная или возникшая в результате усыновления), состояние несовершеннолетия получателя алиментов и отсутствие оснований для освобождения родителей от уплаты алиментов. К числу последних относятся вступление несовер­шеннолетнего в брак ранее установленного возраста и его эмансипация. Обязанности родителей в алиментном обязательстве равны и не связаны с их состоянием в браке.

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним определяются родителями самостоятельно (п. 1 ст. 124 ЗоБС). В этой норме проявляются общие начала дозволительности, свойственные сегодня семейному законодательству. Родители вправе самостоятельно избрать, какой способ содержания ребенка будет ими использоваться. Материальное содержание несовершеннолетнего может быть добровольным, а может основываться на судебном акте. Добровольное содержание, в свою очередь, подразделяется на фактическое, когда родители предоставляют несовершеннолетнему средства без оформления их обязанностей установленными способами, только руководствуясь чувством родительского долга, и договорное, когда родители заключают соглашение о содержании своих детей (соглашение об уплате алиментов). Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, необходимые средства (алименты) взы­скиваются с родителей в судебном порядке (ст. 124 ЗоБС). Иск к алиментно-обязанному родителю может быть заявлен:

1. другим родителем;

2. опекуном или попечителем ребенка;

3. его усыновителем (когда сохраняется юридическая связь несовершеннолетнего и другого родителя);

4. приемным родителем несовершеннолетнего и

5. учреждением, в которое помещен ребенок для воспитания, учебы и лечения (ст. 128 ЗоБС).

Поскольку право требования в алиментном обязательстве принад­лежит самому несовершеннолетнему, взыскатель не может отказаться от предъявления иска и от права на получение алиментов в целом. Вмешательство государства в процесс содержания несовершеннолетних должно быть минимальным и допускается только в случае угрозы интересам ребенка (отказ родителей от содержания, не предъявление иска в суд и пр.). В такой ситуации орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов к одному или обоим родителям.

В действующем Законе сохранен ранее сложившийся долевой способ определения размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке на несовершеннолетних детей (ст. 125 ЗоБС). Такая система предполагается базовой, поскольку сторонами не заключен договор об уплате алиментов или суд не установил иной способ их определения (в твердой сумме, в натуральном или в комбинированном виде). Ис­числение алиментов происходит в процентах к заработку и (или) иному доходу родителей. Алименты составляют:

- на одного ребенка - одну четвертую часть заработка (дохода);

- на двух детей - одну третью часть заработка (дохода);

- на трех и более детей - половину заработка (дохода) родителей.

Следует отметить, минимальный размер алиментов в отличие от минималь­ного размера оплаты труда в действующем семейном законо­дательстве не предусмотрен. Идея, положенная законодателем в основу легального способа определения размера алиментов, весьма проста: часть любого дохода родителя, в какой бы форме он ни был создан и в каком бы размере он ни извлекался, должна быть направлена на содержание ребенка, чтобы обеспечить ему прожиточный минимум, сопоставимый с уровнем жизни его родителей. В таком случае, как правило, не имеет значения, каков реальный доход родителя (родите­лей). Законом предполагается, что если бы родитель (родители) добро­вольно и добросовестно исполнял свои обязанности по содержанию ребенка, ему причиталась бы некая усредненная часть семейного бюд­жета.

В условиях слаборазвитого рынка подобный метод исчисления алиментов далеко не всегда справедлив. Доходы граждан в современном Казахстане различаются весьма существенно и зачастую не зависят ни от социальной группы, к которой принадлежит алиментно-обязанное лицо, ни от его образования, ни от его профессии и квалификации. Кроме того, материальное состояние плательщика может подвергаться существенным колебаниям, так как алименты на несовершеннолетнего уплачиваются длительный период. В этих целях семейный закон предусматривает, что размер алиментных долей может быть уменьшен, увеличен судом с учетом материального или семейного положения' сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п.1 ст.125 ЗоБС). Уменьшение размера алиментов было известно и прежнему семейному законодательству[13]

Предлагаем во внимание рассмотреть следующий случай. Допустим, у плательщика алиментов имеются дети от другого брак