Реферат: Анализ регулирования задолженностей в налоговой инспекции

- готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими подразделениями Инспекции;

- осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами ФНС России и Управления ФНС России по ЕАО.

2 Анализ процессов отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО.

Неосновной, но занимающей практически 70% рабочего времени, функцией отдела урегулирования задолженности является создание и печать сопроводительных писем к исполнительным листам.

На каждого налогоплательщика (должника) в ИФНС России по г. Биробиджану заведена лицевая карточка с данными о налогах, начисляемых физическому лицу (или юридическому), и их уплате.

Для добровольного взыскания налога или государственной пошлины отделом урегулирования задолженностей к налогоплательщикам (должникам) направляются требования с суммой задолженности и сроком добровольной уплаты.

Если по каким-то причинам по истечении срока добровольной уплаты должник не погасил имеющуюся задолженность, то дело направляют в суд для рассмотрения.

Если Суд рассматривает дело в пользу ИФНС, то исполнительные листы на бумажных носителях направляются в ИФНС России по г. Биробиджану с различных судебных участков г. Биробиджана с целью взыскания государственной пошлины в установленном мировым судьей размере в пользу местного бюджета.

На исполнение решения Суда дается 3 года.

Процедура создания сопроводительного письма к исполнительному листу такова. В отделе урегулирования задолженности функционирует общая для всех элементов организационной структуры ИФНС база данных MSAccess, настроенная определенным образом и называемая «Исполнительными документами».

Исполнительные листы имеют титульный лист, так называемый «корешок», а также 2 и более листов приложения в зависимости от количества человек, обязуемых Судом заплатить государственную пошлину в пользу местного бюджета.

Одна запись в базе данных соответствует одной записи в исполнительном листе. Если же в исполнительном листе Суд привлекает к принудительному взысканию не одного гражданина, а например, всех учредителей (для Общества с Ограниченной Ответственностью), то записей в БД будет столько, сколько учредителей в ООО.

В БД с исполнительного листа вносятся:

1. дата выдачи исполнительного листа;

2. номер дела в Суде, по которому проходит исполнительный лист;

3. название Суда или судебного участка;

4. в отношении кого заведено дело в Суде;

5. сумма взыскания.

Далее сопроводительное письмо распечатывается. «Корешки» или титульные листы остаются в отделе урегулирования задолженности и подшиваются. Листы приложения исполнительных листов и готовые сопроводительные письма (для каждого ответчика по делу Суда) скрепляются. Затем сопроводительные письма подписывает заместитель начальника ИФНС по г. Биробиджану (или начальник), после чего письма отправляются в Городской отдел судебных приставов для проведения процедуры принудительного взыскания.

Альтернативным потоком развития событий является добровольное погашение имеющейся задолженности должником до окончания рассмотрения дела Судом. Тогда при получении исполнительного листа, в БД и лицевую карточку налогоплательщика вносят соответствующую запись о своевременной добровольной уплате налога (государственной пошлины).

Создание сопроводительных писем для каждого должника очень трудоёмко и времязатратно.

Ссылаясь на всё выше описанное, можно сказать о том, что выполнение данной функции звеном «Отдел урегулирования задолженности» требует

требует создания автоматизированной ИС.

1.3 Схема взаимодействия «Отдела урегулирования задолженностей» с другими отделами.

1.3. Представление бизнес-процессов отдела урегулирования задолженностей в BPWin 4.0.

Представим модель предполагаемой автоматизированной ИС с помощью программного продукта CASE – технологий BPWin и методологии IDEF0.

Описание системы с помощью IDEFO называется функциональной моделью. Функциональная модель предназначена для описания существующих бизнес-процессов, в котором используются как естественный, так и графический языки. Для передачи информации о конкретной системе источником графического языка является сама методология IDEFO.

^{Рисунок 1. Функциональная модель системы}

Данная диаграмма описывает общую структуру предполагаемой автоматизированной ИС.

Входными данными системы являются: пароль, логин, а также дата выдачи исполнительного листа, данные о должнике, номер дела в Суде, название Суда или Судебного участка, сумма взыскания. Выходными данными являются: сопроводительные письма, внесенные в БД изменения об уплате \ неуплате.

«Решение Суда» и «Добровольное погашение имеющейся задолженности» являются факторами управления модели.