В резолюции изложена и роль ООН, которую она будет играть в создании новой конституции Ирака, оказания иракцам содействия в ее принятии и проведении на ее основе общенациональных выборов.

В формировании нового органа исполнительной власти принимали участие три стороны: Временный управляющий Совет Ирака, американская администрация Ирака и спецпредставитель ООН Лахдар Брахими. По завершении формирования временного правительства министерские портфели получили 26 иракцев, при этом около 200 американцев и британцев продолжат работу в качестве консультантов правительства.

На главный реальный государственный пост премьер-министра в Ираке был назначен представитель шиитской общины (составляющей около 60% населения страны). Однако было решено не предоставлять этот пост представителям двух крупнейших шиитских партий, соперничающих в борьбе за главенство в шиитской общине ("Ад-Дауа" и Высший Совет исламской революции в Ираке). Главой переходного правительства Ирака стал 59-летний светский политик - Айяд Алауи, крупный деятель антисаддамовской оппозиции, член бывшего Временного управляющего Совета Ирака. В своей речи по случаю назначения на должность премьера Айяд Алави высказался за подлинное единство всех национальных сил и против политики мести в отношении людей, служивших прежнему режиму. Вице-премьером стал курд Бархам Салих, который представляет Патриотический Союз Курдистана.

Важно отметить, что в первое переходное иракское правительство были назначены сразу 5 женщин, которые возглавят министерство труда, министерство сельского хозяйства, министерство по делам общественных работ, министерство по делам иммиграции и беженцев; кроме того, специально было создано совершенно новое министерство - по делам женщин. На важную должность министра обороны был назначен суннит (Хазем Шалан), министром иностранных дел стал курд (Хошияр Зибари), министром финансов - представитель шиитской организации "Высший Совет исламской революции в Ираке" Адиль Абдель Махди. Таким образом, можно говорить о сохранении принципа этноконфессиональной пропорциональности при распределении не только высших государственных должностей, но и министерских портфелей.

Передача власти от американской оккупационной администрации переходному иракскому правительству состоялась досрочно, 28 июня 2004 г., на два дня раньше запланированного срока. Глава американской администрации Пол Бремер передал свои полномочия премьер-министру Ирака Айяду Алауи в ходе церемонии в т. н. зеленой зоне Багдада.

Однако остается вопрос, станет ли правительство и новое руководство Ирака (многие представители которого - бывшие эмигранты) действительно самостоятельным органом государственной власти или останется ширмой, прикрывающей американское правление. Ближайшее будущее покажет, как это правительство справляется с поставленной перед ним сложнейшей задачей, а именно: подготовкой выборов, принятием постоянной конституции и созданием конституционных органов власти в Ираке. Этому, как представляется, должно в значительной степени содействовать положение резолюции СБ ООН о том, что контрольные функции возлагаются на эту организацию, а не на оккупационную администрацию.

Список источников и литературы

1. К?